旅游安全管理法律制度

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1、旅游安全管理法律制度　　篇一：旅游安全管理法规制度　　第七章旅游安全管理法规制度　　内容提要：本章论述了旅游安全管理工作的方针，旅游安全管理记挂的组成，旅游安全工作应遵循的原则及旅游安全管理机构应履行的职责；介绍了旅游安全事故的概念、等级及其处理程序；外国旅游者伤亡事故出来的程序及注意事项。　　1、学习目的与要求：　　通过本章的学习，了解熟悉旅游安全管理工作的方针，了解旅游安全工作应遵循的原则及旅游安全管理机构应履行的职责；了解和掌握旅游安全事故的概念、等级及其处理程序；了解外国旅游者伤亡事故处理的程序及注意事项。　　2、知识要点：　　（

2、1）旅游安全工作的方针。　　（2）旅游安全管理工作应遵循的原则。　　（3）旅游安全事故的概念和等级。　　（4）旅游安全管理机构应履行的职责。　　（5）旅游安全事故处理的一般程序。　　（6）特别重大事故的处理程序、特别重大事故调查组的职责。　　（7）外国旅游者伤亡事故处理的注意事项。　　（8）《外国人在华死亡之后的处理程序》的主要内容。　　第一节旅游安全管理概述　　1990年2月20日，国家旅游局颁布了《旅游安全管理暂行办法》，使我国的旅游安全管理工作初步纳入了规范化和制度化的轨道，使旅游安全管理工作有法可依。　　一、旅游安全管理工作的方针

3、　　为了加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，旅游安全管理工作应当贯彻“安全第一、预防为主”的方针。　　安全第一----------是指在旅游活动中，任何工作人员都必须把安全工作放在首位。安全问题，不仅是影响到旅游业的形象和信誉，也关系到旅游业的生存和发展。没有安全，也就没有旅游的发展，就没有对外开放，经济繁荣和社会稳定。　　二、旅游安全管理机关　　（一）应遵循的原则　　“统一指导，分级管理，以基层为主”原则-------有专门机构负责。　　（二）旅游安全管理机构应履行的职责　　1、指导、督促、检查本地区旅游企业、事业单位贯彻执

4、行本办法及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况。　　2、组织、实施旅游安全教育和宣传。　　3、会同有关部门对旅游企业、事业单位进行开业前的安全设施检查验收工作。　　4、督促、检查旅游企业、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全的保险制度。　　5、受理旅游者有关安全问题的投诉，并会同有关部门妥善处理。　　6、渐渐里和健全安全检查工作制度，定期召开安全工作会议。　　7、参与涉及旅游者人身、财物安全事故处理。　　第二节旅游安全事故及其处理　　一、旅游安全事故概念和等级　　（一）旅游安全事故概念　　是指旅游过程中，涉及旅游者人身、财物安全的事故。

5、　　（二）旅游安全事故等级　　共分为4个等级。　　■轻微事故--------一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者。　　■一般事故---------一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万元至10万元（含1万元）者。　　■重大事故------------一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万元至100万元（含10万元）者。　　■特大事故----------一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或者性质特别严重，产生重大影响者。　　二、旅游安全事故处理的一般程序　　事故发生单位，在事故发生后，

6、按下列程序处理：　　■陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门应当立即报告归口管理部门。　　■会同事故发生地的有关单位严格保护现场。　　■协同有关部门进行抢救、侦查。　　■有关单位负责人应立即赶赴现场处理。　　■对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行处理。　　三、对特别重大事故的处理　　特别重大事故-----------是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重点影响的事故。　　（一）做好特别重大事故的现场保护和报告工作。　　■立即将所发生特点事故的情况，报告上级归口管理部门和所在地人民

7、政府，并报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口部门。　　■在24小时内写出事故报告，报有关各部门。省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门，接到特大事故报告后，应当立即向国务院做出报告。　　■特大事故报告应当包括的内容有：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数，直接损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。　　（二）特大事故发生地公安部门得知发生特大事故后，应当立即派人赶赴事故现场，负责事故现场的保护和收集证据的工作。对于特大事故现场的勘查工作，由特大事故发生

8、单位所在地地方人民政府负责组织有关部门进行。　　（三）要做好特大事故的调查工作。特大事故发生后，按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调