梅松：北京正考虑成立文化创意产业基金

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1、梅松：北京正考虑成立文化创意产业基金　　各位，大家上午好！　　今天这个论坛的演讲题目李司长讲的非常好，论坛叫金融之翼，我们应当叫投融资体系，所以我们还叫完善投融资的服务体系，北京在这一块做的相对照较早一点。　　今天我们大论坛是叫文化产业的未来十年的发展，我觉得有必要对前十年做一些回顾，特别对北京市我们前五年的发展做一些回顾，北京市作为市委市政府的层面提动身展文化创意产业，也是比较早的，05年，提出文化产业这个概念是我之前的工作的地方，北京市社会科学院，1996年，当时有很多人这个提出有很多冒进，但是时间证明学者的思想还是比较超前的。那末北京市我们

2、想五年的发展确切成绩还是不错的，最少实践证明了当年提动身展文化产业这类先知卓识还是正确的。　　我们有一个数字，由于现在是进进2011年了，依照新年讲就是往年了，要是依照老的年还是今年，但是我们说2010年，初步统计，由于最后的GDP核算要国家统计局才算，初步统计我们GDP的增加值大概是1600多亿，大概是1600多亿，占我们GDP的总额是12.8%，我们的口径李司长讲的，跟我们文化部的口径有些不一致，但是我们有些地方也没有算进往，比如说看我们北京大学编的报告当中，教育培训我们没有算进往，文化产品的生产没有算进往，比如说那些笔墨纸砚，我们没有算进往

3、，有算的，有没算的。　　之所以北京能够取得这样一个成绩，我个人以为是两个方面，一个北京市的经济发展到了这个阶段，作为领导，作为市委市政府应当是顺势而为，第二个方面确切也是，由于我们现在从中心到地方，我们推动经济的发展，政府的气力是很强大的，既能顺势而为，又能强势而为，所以在这两个背景下使文化创意产业发展应当作的比较好。大家都知道，北京市当前所处的经济发展阶段跟全国很多兄弟省市实在不一样，我们有两个数据，一个是北京市已成为以服务经济为主导的这么一个经济形态，2006年它的GDP当中三产业就超过70%，现在到了75%多，那末服务经济发展第三产业的发展

4、必定带动文化创意产业发展，而文化创意产业我们把它定位在三产业一个重点的支持产业，所以为甚么这一年北京文化创意产业发展快，金融产业发展快，与北京的经济形态有很大的关系。　　第二，北京还有一个特点，北京从2006年开始，在经济增长贡献当中消费率超过投资率，一直高于投资率，北京市一直不是投资拉动经济，而是消费拉动经济，那末消费拉动经济，大家知道就有消费结构的提升，我们有过往的吃穿用的温饱性消费，必定要上升到一种精神性的消费和非物质性的消费，那末为文化创意发展提供了一个消费空间和市场的空间，所以我个人以为这两个背景确切与它产业发展还是有很大的关系。所以它

5、是一种相互推动。　　再加上我们政府的强势的推动，所以大家都知道，我们现在有一个所谓的北京模式，是主要领导亲身抓，中国只要领导亲身抓的事儿就比较好办，所以顺势而为，强势而为，使北京文化创意产业发展，最少给全国起了一个探路者的作用。从北京文化创意产业发展当中，我们从工作层面，我们首先从制度设计它的突破口在哪儿，就是构建一个投融资体系，也就是捉住文化创意产业发展的瓶颈，没有钱，没有钱实在不是银行没有钱，是企业没有钱，这个产业是新兴产业，没有人敢投钱，那末从政府工作层面就构建一个投融资体系，让银行的钱敢贷给这个企业，让其他社会领域的资本敢进进这个行业，在

6、这个方面应当说北京市应当作了一些工作，我们可以回顾一下。　　应当说我们做了五项工作，第一是制定出台配套政策，加强引导支持力度，第二项工作是跟银行合作，让银行推出新的信贷产品，第三项工作建立担保机制，下降银行风险，同时也下降企业的融资本钱，第四项工作建立一个服务平台，吸引社会资本进进这个行业，第五项工作是我们搭建北京市中小企业金融服务平台。　　从政策的角度，2006年我们就制定了北京市文化创意产业发展的若干政策，同时制定起草也是全国第一家推出来的，文化创意产业专项资金和专项资金的管理办法。2006年起由市财政每年拿出5个亿，建立北京市文化创意产业专

7、项资金，那末到现在已拿了25个亿，这25个亿我个人以为拿得非常值，就是政府的资金确切起到了一个杠杆的作用和引导的作用。那末我们的办法就是刚才李司长先容过的，第一，对项目进行补贴，第二，对项目银行贷款进行贴息，第三，对好的项目进行嘉奖。主要是这三大类。　　最近我们北京市审计部分刚刚审完，从整个审计结构来讲，应当说效果非常好。没有政府这25亿的专项资金，也没有我们现在文化创意产业能够构成这么好的局面，所以政府的资金能够起到一个四两拨千斤的作用，大家知道2008年，我们又制定了贷款贴息管理办法，2009年我们又制定了担保资金的管理办法，还有创业投资引导

8、基金的管理办法，另外我们北京市银监局，北京市人民银行北京银行总部，几家单位牵头制定了金融支持首都文化创意产业发展的若干意见，所以这些文件