广州能源监测管理办法

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1、广州市能源监测管理办法（征求意见稿）2018年9月目录第一章总则1第1条［办法目的］1第2条［基本原则］3第3条［定义］4第4条［适用范围］5第二章职责分工9第5条[市、区能源主管部门]9第6条[市、区节能主管部门]12第7条[市、区能源计量行政主管部门]13第8条[市、区行业主管部门]15第9条[市节能监察机构]19第10条[能源监测对象]20第三章能源监测22第11条[实施要求]22第12条[保障措施]27第13条[计量管理]28第14条[能耗在线]30第15条[原始台账]31第16条[数据报送]33第1

2、7条[监测预警]35第18条[信息保密]37第四章监督检查38第19条[监督检查]38第五章附则42第20条［术语的法律解释］42第21条［法律生效时间］45附表广州市能源利用状况报告45附表1：工业企业能源利用状况报告46II附表2：交通运输业企业能源利用状况报告57附表3：批发零售企业能源利用状况报告65附表4：住宿和餐饮企业能源利用状况报告70附表5：公共机构能源消费监测表75附表6：大型公共建筑能源资源消费监测表80附表7：天然气销售企业能源监测表82附表8：电力供应及销售企业能源监测表83附表9：成

3、品油经营企业运行监测表87附表10：固定资产投资能耗监测表88II第一章总则第1条［办法目的］为切实做好广州市能源消费总量和强度“双控”工作，提高组织能源监测工作的有效性，保障能源监测数据的准确性和及时性，健全能源监测体系，做好能源形势监测分析和预测预警工作，根据《中华人民共和国节约能源法》《广东省节约能源条例》《重点用能单位节能管理办法》等法律、法规和能源监测制度的有关规定，结合本市实际，制定本办法。依据：1、《广东省节约能源条例》“第五条　本省实行节能目标责任制，建立科学、完整、统一的节能统计、监测和考核

4、体系，将能耗降低完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系。省人民政府将节能目标逐级分解落实到各市、县以及重点用能单位。上一级人民政府将节能目标完成情况作为对下一级人民政府及其负责人考核评价的内容。县级以上人民政府每年向上一级人民政府报告节能目标的完成情况。”参考：1、《能源行业统计工作制度》（国能规划[2015]192号）第一条“为深入贯彻中央财经领导小组第六次会议精神，落实《国务院办公厅转发国家统计局关于加强和完善部门统计工作意见的通知》(国办发〔2014〕10260号)和《国务院办公厅关于加强预测预警工作

5、的意见》(国办发〔2008〕2号)，健全能源行业统计工作制度，做好能源形势监测分析和预测预警工作，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》等有关法律、法规，特制定本制度。”2、《单位GDP能耗监测体系实施方案》“在加强能耗各项指标统计的同时，对能耗指标的数据质量进行监测，确保各项能耗指标的真实、准确。要深入研究能耗指标与有关经济指标的关系，科学设置监测指标体系。要抓紧制订科学、统一的能耗指标与GDP核算方案，从核算基础、核算方法、工作机制等方面对单位GDP能耗及其他监测指标的核算进行严格

6、规范，不断完善主要监测指标核算的体制和机制。”3、《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》“第二条本办法所称的主要污染物总量减排监测（以下简称“减排监测”），是指对国家实施排放总量控制的化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放状况和浓度水平开展监测，并进行计算、分析和评价的活动，包括为核定主要污染物排放量开展的污染源监测和为验证主要污染物总量减排工作成效开展的环境质量监测。减排监测采用自动监测与手工监测相结合的方式。”4、《天津市能源统计工作规定》“能源统计是反映能源经济发展状况、制定宏观经济政策的重要依据

7、。为进一步夯实能源统计基础、完善能源计量、提高能源统计数据质量，准确地反映全市各行业能源消费和能源利用效率情况，更好满足“十二五”102期间对各区县、各部门开展节能降耗考核工作需要，根据《中华人民共和国统计法》及实施细则和《天津市统计管理条例》等统计法律法规和能源统计制度的有关规定，结合天津实际情况，制定本规定。”理由或解决现状存在的问题：1、明确制定《管理办法》的目的：为切实做好广州市能源消费总量和强度“双控”工作，有效地组织能源监测工作。2、为解决“无法及时按季度掌握区域、行业能源消费总量数据”、“无法及

8、时按月度掌握重点用能单位能源消费数据”等问题，以进行对地区和行业的能源消费监测分析和预测预警工作开展提供保障。第1条［基本原则］本办法应当遵循真实性、准确性和及时性的原则，按照不重不漏、重点突出等要求，依法依规开展能源监测工作。依据：1、《中华人民共和国统计法》第一条”为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促