温州鹿城区国民经济和社会发展

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1、温州市鹿城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录第一章“十三五”发展的现实基础……………………………1第一节“十二五”发展回顾………………………………1第二节“十三五”发展环境………………………………6第二章指导思想和发展目标……………………………………9第一节指导思想…………………………………………9第二节发展目标……………………………………………10第三节战略重点……………………………………………12第三章坚持创新发展，建设城市经济集聚区………………13第一节加快建设创新型城区………………………………13第二节加快优化产业结构…………………………………16第三节

2、突出重点产业引领…………………………………18第四节推进供给侧结构性改革……………………………22第四章坚持协调发展，建设大都市区核心区…………………27第一节优化城市空间格局…………………………………27第二节推进城市有机更新…………………………………29第三节改善交通出行条件…………………………………31第四节提升城市经营水平…………………………………34第五节强化城乡统筹发展…………………………………36第五章坚持绿色发展，建设美丽水乡精品区…………………38第一节环境综合治理………………………………………38第二节发展绿色经济………………………………………39第三

3、节倡导低碳生活………………………………………412第六章坚持开放发展，建设改革开放先行区…………………42第一节深化各领域改革……………………………………42第二节推进全方位开放……………………………………44第七章坚持共享发展，建设基层治理样板区………………48第一节建设法治鹿城………………………………………48第二节创新基层治理………………………………………49第三节强调文化惠民………………………………………51第四节强化优质服务………………………………………52第五节加强社会保障………………………………………55第八章实施保障和要素保障…………………………………58

4、第一节规划实施保障………………………………………58第二节规划要素保障………………………………………58附表1：鹿城区“十三五”规划经济社会发展主要指标表……60附表2：鹿城区“十三五”重大项目汇总表……………………63附表3：鹿城区“十三五”重大建设项目库……………………64附表4：鹿城区“十三五”重大建设项目库（房地产项目）…79附表5：市属落地鹿城“十三五”重大建设项目库……………83附图1：鹿城区“一带四区”空间格局示意图…………………107附图2：鹿城区“十三五”重点产业发展平台示意图…………108附图3：鹿城区“十三五”综合交通规划图……………………1092为

5、全面落实党的十八届五中全会精神，深入贯彻科学发展观和省委“两富”“两美”总战略，按照市委“五化战略”部署和打造迈入全面小康社会标杆城市的发展目标，根据《中共温州市鹿城区委关于制定鹿城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，制定《温州市鹿城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。本纲要主要阐明鹿城区今后五年发展战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是全区人民共同奋斗的行动纲领。第一章“十三五”发展的现实基础第一节“十二五”发展回顾“十二五”期间，鹿城区全力破解宏观环境趋紧、金融风波冲击和自身转型发展的困局，深入贯彻科学发展观，围绕转变经济发展方式主线，实施

6、“强三优二”、城乡互融、环境优先、文化引领、改革创优五大战略，扎实做好发展改革创新工作，为“十三五”打造全面小康社会示范城区奠定了坚实基础。总体经济平稳发展。2015年实现生产总值808亿元，年均增长5.7%。人均生产总值10.8万元，年均增长6.6%。财政总收入42亿元，其中，公共财政预算收入28亿元，年均增长分别为4%和8.3%。社会消费品零售总额788亿元，年均增长8.2%。固定资产投资328亿元，五年累计完成1351亿元，年均增长20.6%。产业结构持续优化。41产业结构向中高端迈进，服务业的主体地位进一步巩固，时尚魅力商都、区域金融中心、总部楼宇基地等服务经济形

7、象逐步凸显,网络经济蓬勃发展。工业转型升级加快，“机器换人”和企业股份制改造等工作成效明显。都市型农业稳步发展，农业产业化和一二三产融合发展深入推进。通过省知识产权示范区复核，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到29%。民生服务稳步改善。2015年城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别达到49592元和25632元，年均增速9.3%和13.4%，城乡收入比缩小到1.93：1。民生事业投入力度加强，创成省级卫生强区，通过省级体育强区复评，开展省级教育现代化区创建。社会保障、就业帮扶和社会救助体系进一步健