加快gdp发展措施

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1、加快GDP发展的措施（二）加快我国金融服务产业发展的八大措施只有真正适应经济需要的金融服务业发展，才能长期促进国民经济的增长，否则只会带来短期的波动。从国际上看，目前还没有一个大国是通过税收优惠等手段实现金融业的超常规发展的。金融发展具有很强的规模效应，从目前来看，在保证安全的前提下，越是市场化的、越是开放的金融体系，其对GDP的贡献越大。因此，合理的税收体系，如信托业的双重纳税，金融人才的高个人所得税等问题，推动利率市场化，实现股票、债券的市场化发行，适度加快人民币区域化步伐，以及尽快建立上海国际金融中心，是有利于我国金融发展的。

2、除此之外，我国还可以从以下八个方面推动我国金融行业的进一步发展。1.尽快明确场外交易市场的发展规划。近年来各地设立场外股权交易所的积极性很高，也进行了很多有益的探索。但由于一直缺乏明确的法律规范，目前仍归于地方政府管理，发展过程中存在大量的不确定性。国内外经验表明，场外股权交易市场是一国资本市场体系中最具创新意识和最有活力的组成部分。有鉴于此，可考虑在现有格局的基础上，将证监会管辖的代办股权转让系统和天津股权交易所，在分工明确的基础上尽快办成两家有一定竞争的全国性场外产权交易所。与此同时，明确各地现有产权交易所的合法性，并出台明确的

3、法律规范纳入证监会的统一管理。现有的产权市场可仍归国资委管理。2.探索市政债券的发行问题。地方政府的债务问题是我国当前面临的难点之一。但我国的债券市场又缺乏丰富的投资品种。为此，可考虑在清晰地方综合的资产负债表、明确中央和地方的责任，界定债券还款时间段安排（在当前以及后届政府之间进行合理分摊，适当加大前期的还款力度）的情况下，可探索地方在一定额度内发行市政债券。3.在控制杠杆的情况下，尽快推出国债期货、期权等基本利率衍生产品。国际经验表明，利率衍生产品是最重要的金融产品，有助于提高国债利率在市场中真正发挥基准利率作用。虽然我国曾在国

4、债期货上有过教训，但国债期货、期权毕竟是高度成熟的、最基础的金融产品，股指期货一年来的运行，表明我国已在一定程度上具备管理期货市场风险的能力。为此，我国应尽快推出国债期货、期权等基本利率衍生产品。4.统一金融市场，发挥金融的集聚效应。一是应尽快统一交易所、银行间债券市场，使之成为一个统一的市场。二是避免地方政府在发展本地金融服务业的时候，进行市场分割，特别是通过强制保险等方法支持地方保险公司的发展。三是应适当实现金融的集中。目前各地纷纷建设金融中心，有可能加剧地方之间的竞争，搞不好容易造成新的市场分割，从全国角度反而不利于金融资源的

5、集聚。对此，应尽早形成全国统一的规划，从国家的角度合理布局区域性金融中心。5.消除民间资本入股金融机构的“玻璃门”问题。目前民间资本具有很强的积极性入股金融机构。但由于监管部门明确要求，只能由现有的金融机构充当大股东，或者作为主要发起人，严重限制了民间资本的积极性。如村镇银行、公募基金管理公司等。民间资本入股金融机构在历史上曾产生过金融问题，典型的如“德隆”事件，但这并不意味着民间金融不应该入股金融机构。只要对金融机构的高管有严格的资质审查，严格限制不合理的关联交易，将金融机构和金融控股公司的内部结构清晰化和透明化，就能在相当程度上

6、控制历史上曾有过的风险。只有大力发展市场化的中小金融机构，加强市场创新的动力，才能促进我国金融市场的多样化，以满足实体经济的需求。这方面，空间巨大。6.充分发挥政策性金融机构和业务的作用。即使是发达国家，在其发展历史甚至当前，仍大量借助政策性金融机构或金融业务。作为“非中心货币”的发展中转轨大国，我国更需要发挥政策性金融机构或业务的作用。为此，可在中小企业、三农以及对外经济领域，保留必要的政策性金融机构或业务，并以此来培育市场，引导商业性金融机构在这些领域运作。7.适当降低国有金融资本比重，培育我国的中介服务机构。目前可以通过市场化

7、的手段，实现国家资本从国有金融机构中逐步退出。只要保留必要的相对控股权就可以实现对国有大型金融机构的控制。与此同时，将退出所产生的部分资金投入到市场的薄弱环节，特别是金融市场的基础设施建设，如评级机构、会计和法律制度建设，以及各类数据库的建立和维护等。8.从我国国情出发制定监管制度。我国金融机构与金融市场的发展与发达国家不尽相同，产生的系统性风险也会有所区别。金融监管应加强信息的共享，在尽可能降低微观主体成本的基础上，实现系统性风险的防范。为此，一是我国银行的资本在防范系统性风险有相当的局限性。一方面，除了大量国家资本和少量民间资本

8、外，大量的资本是金融体系自我循环产生的。一旦银行资本不足时，又会通过各种手段，特别是汇金公司注资等方式增加资本，并不能有效约束其业务不合理扩张。另一方面，由于我国存在广泛的政府隐性担保，历史上相当长时间内虽然银行已技术上破产，但金融体