实践科学发展 观农村殡葬改革现状及对策

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3、殡葬改革现状及对策--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============2007年4月，民政部社会福利和事务司司长**指出“殡葬改革是全面贯彻和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的内在要求。人与自然和谐相处是和谐社会的重要内容，推行殡葬改革有利于节约资源、保护环境，是建设节约型、环保型、友好型社会的重要举措。”

4、党中央在建设社会主义新农村中对新农村明确提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管　　理民主”的建设要求，其中乡风文明、村容整洁也涵盖了殡葬改革方面的内容，这意味着在新世纪的今天，农村殡葬改革工作有了更高要求。为了进一步深化农村殡葬改革，更好地服务新农村建设，笔者结合**现状，对此进行了一些思考。　　一、基本情况　　**市位于**省西部，地处长江中下游结合部，是鄂、渝、湘三省交会处，素以“三峡门户、川鄂咽喉”著称。全市415万人口，国土面积万平方公里，东接江汉平原，丘陵、山地面积占总面积70%以上，辖区内既有火葬区、土

5、葬区，还有少数民族安葬区，其中土葬区面积占60%以上。全市共有经营性公墓21家，农村公益性公墓269家，建有骨灰堂95座。每年平均死亡人数约3万人，其中火化遗体1万具左右，土葬遗体2万具左右。火化遗体中，40%安葬于经营性公墓，35%安葬于公益性公墓，还有25%散葬于农村荒山野林或耕地之中。土葬遗体中有70%由丧户自行安葬，给农村新农村建设带来了负面影响。因而加强农村殡葬改革，当前主要是杜绝乱埋滥葬，防止破坏自然环境，在村民去世后，对遗体和骨灰进行科学处理，实行集中安葬，服务于社会主义新农村建设。　　二、存在的主要问题　　国务

6、院颁布《殡葬管理条例》以来，为加强殡葬管理、推行殡葬改革，促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明的建设，积极有步骤地推行殡葬改革，革除丧葬陋俗、倡导文明节俭办丧事，地方各级政府也相继下发了有关殡葬改革的有关规定、细则和通知，制定了相应的强制性措施。但是，殡葬改革推行多年来，由于人们长期受旧的封建意识影响，老百姓普遍认为“亲人故去只有入土才能为安，后人只有完成老人的遗愿才能算是尽孝”，这是中国人几千年沿袭下来的理念，在农村还有部分人对推行火葬存有抵触情绪，特别是有些领导干部不能率先垂范，反而带头违反殡葬管理政策法规，影响殡葬改

7、革的健康发展，从而导致干群之间矛盾突出，加之相关政策不配套，最终造成殡葬改革难以顺利推行。笔者认为，主要有以下几个问题：　　（一）殡葬改革法规不健全、执法不规范。在上世纪中，殡葬执法中较为偏重于执法结果，而不注重执法手段，往往对违规土葬的处理采取强制执法、强制起尸火化，这样做虽能效果明显，但容易激起群众不满，引发群众抵抗情绪。如今，倡导“以人为本”，构建和谐社会，对执法手段也有了更文明、更规范的要求，不能一味延续以前强制性地行政手段。而要依据程序，合法、合理进行执法，更较多采用说服教育，动员丧户自觉起尸火化，但由于一些传统的“

8、入土为安”殡葬观念的影响，带来了殡葬执法的工作难度，再加上缺乏配套的法律法规，没有相关职能部门配--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~===============