高校学生管理法律界限的理论研究

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1、高校学生管理法律界限的理论研究高等学校以培育人才为核心，依据国家教育政策与方针，遵照教育发展规律，不断提升教育水平;坚持依法治校，认真办学，加强管理制度的健全和完善;强调将教育与管理相结合，不断提高管理质量，努力培养社会主义的合格建设者和可靠接班人。作为高校大学生，应认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真遵守《高等学校学生行为准则》与学校相关管理制度。本文在论述高校学生管理内涵的基础上，指出高校学生管理法学理论界限设定的必要性，提出了高校学生管理法律界限设定的指导原则。一、高校

2、学生管理的内涵(一)高校学生管理的概念与性质现代高校越来越将造就与培养具有创新力、竞争力等各种能力综合发展的人才作为高校的教育目标和责任。随着社会发展和人类的进步，高校教育与管理在挖掘潜力和充分调动大学生的积极性、主动性和创造性方面越发注重。现代教育的特点与当代大学生的特征要求作为高校教育管理者必须树立“以学生为本”的理念，加强服务观念与服务意识，始终把大学生放在重要的位置上，这样才能做好育人管理工作。当代大学生在生理与心理方面基本成熟，其人生观、社会观与价值观也日渐形成，他们成为拥有一定自觉性与独立性的成

3、人群体，这类群体学习压力比较大，追求功利，对学习的内容要求“有用”，但有时学习目标比较模糊。在我国市场经济、依法治国的大背景下，我国的高校教育管理逐渐迈入产业化与市场化，在这种产业化与市场化的环境下，导致高校教育管理各方的主体利益分化与冲突成为一种常态，而强调以学生为高校教育管理主体，实行人本化的管理模式逐渐成为一种潮流与趋势。2005年，教育部新修订的《普通高等学校学生管理规定》正式实施，在规定中也体现了人本主义的教育思想，结合该规定，笔者认为高校学生管理是指普通高等学校、承担研究生教育任务的科学研究机构

4、为维护普通高等学校正常的教育教学秩序和生活秩序，保障学生身心健康，促进学生德、智、体、美全面发展对接受普通高等学历教育的研究生、本科和专科(高职)学生进行服务与指导的总称。党的十六届三中全会明确提出了要牢固树立和落实科学发展观，务必将“以人为本”的执政理念在社会经济发展的方方面面有所体现。高校作为培育高素质、综合性人才的摇篮，高校学生管理工作是达到这一目标的重要保障。将“以人为本”的观念贯彻到高校学生管理工作中应强调“以学生为本”，应当着眼于新形势下高校学生管理工作中产生的问题，从学生需要和学生角度为出发点

5、，改变学生管理工作中学校与学生以往的管理和被管理的对立局面，适应社会与高校发展需求，从管理学生转变为服务学生，通过角色转变，以应对与解决学生管理中遇到的问题。(二)高校学生管理的内容按照《普通高等学校学生管理规定》的要求并结合“以学生为本”的教育理念，高校学生管理的内容主要有学籍管理、校园秩序与课外活动、奖励与处分、扶困助学等几大块内容。1、学籍管理大学新生应按照录取通知书中通知的时间到校办理相关入学手续。若因故不能按时报到，应及时向学校请假，否则视为放弃其新生入学资格。2、校园秩序与课外活动高校应保障校园

6、的正常秩序，确保学生正常的生活与学习。同时，学生也应自觉遵守相关学校管理制度与公民道德规范，创造安全、整洁、文明的校园生活和学习环境，严禁赌博、酗酒、打架斗殴等违反相关法律法规规定的行为。3、奖励与处分高校对大学生在思想品德、学习成绩、科研能力等方面表现突出或在德智体美等方面全面发展，予以奖励和表彰，并颁发奖学金、给予“三好学生”荣誉称号或其他相关荣誉称号等相应的物质或精神奖励。但是，大学生若存在违法、违规、违纪等行为，高校也会对其批评教育或给予相应程度的纪律处分。4、扶困助学扶困助学具体内容包括国家奖助学

7、金、国家助学贷款、勤工助学、困难补助、学费减免学费减免、有关单位企业或个人设立的助学帮困基金等。二、高校学生管理法律界限设定的必要性近年来，尽管依法治校、学生管理法制化的观念已经深入人心，社会各方面对依法治校、学生管理法制化已经多有论述，国内教育学、社会学、法学等各学科的学者也从不同的角度和不同的深度作了许多研究、取得了一定的成果。但是，回望这几年的或著作，研究者的目光大多集中在如何加强制度建设、加强学生权利保护、学校管理方式和方法、各参与主体法律意识教育等方面，大多属于宏观范畴的思考。当前高校学生管理中面

8、临的问题和挑战，在高校学生管理法律界限的设定是非常必要的。(一)人本主义的贯彻促使高校学生管理法律体系迈向新高度目前，我国陆续颁布实施了《教师法》、《教育法》、《学位条例》、《高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》等相关法律法规以及部门规章，给高校依法治校、依法办学奠定了法律基础。但是，当前高校教育管理方面的法律法规与规章中的相关条款重视教育行政主管部门与高校权力的行使，忽视了对师生权利的保护和对高校办学自主