湖湘法治文化的内涵与路径选择

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1、湖湘法治文化的内涵与路径选择摘要：弘扬法治精神，建设湖湘法治文化是建设“法治湖南”的关键环节。法治不仅需要有形的制度保障，同时更需要无形的文化作为支撑，法治是否昌明、法治的要求能否落到实处、法治的成果能否真正有益于社会进步与社会和谐，从根本上取决于是否形成了与有形的制度相适应的法治文化。湖湘法治文化，以人民民主、公平正义和法治理念为内涵，走以政府推进为主导、民众推进为主体的道路，使法治思维贯穿于民众生活各个方面的社会主义法治文化。　　关键词：湖湘；法治文化；内涵；路径选择　　：D920.4文献标

2、志码：A：1003-949X（2013）-03-0039-02　　近年来，我国以立法为主导的法治建设取得了举世瞩目的成就，然而，在我国这样一个缺乏法治传统的国家，唤起与之相适应的文化自觉却任重道远。随着我国社会主义现代化事业的发展，必须解决与之相适应的法治文化的现代化问题。而湖南，作为我国正在崛起的中部省份之一，率先把握省情，提出建设法治湖南的目标，并在全省广征民意讨论并提炼“湖南精神”，这一系列举措无疑是湖南人文化自觉的体现，是开启湖湘法治文化大繁荣的前兆。　　为此，本文试以湖南法治文化的创建

3、为样本，试就湖湘法治文化的内涵与路径选择作一些初步探讨。　　一、湖湘法治文化的内涵　　法治，作为迄今为止人类治理国家的最佳方略，寄托了人们对美好政治制度和优良生活方式的无尽遐想与期待。法治，应是以民主为前提和目标，以政府依法办事为核心，以加强权力制约为关键的管理社会各种事务的一种政治结构。而法治文化是指融注在人们心底和行为方式中的法治意识、法治原则、法治精神及其价值追求，是一个法治国度的法律制度、法律组织、法律设施所具有的文化内涵，是人们在日常生活、工作中涉及法治的行为方式，是法律语言、法治文学

4、艺术作品和法律文书中所反映和体现的法治内涵及其精神。[2]由此，可以进一步总结得出，湖湘法治文化是指在党的领导下，传承湖湘丰富法律资源的基础上，适应当代建设和谐社会，践行科学发展观，以人民民主为基础，以法治为核心的，以公平正义为价值取向，具有湖湘特色的社会主义法治文化，它是一种与人治状态相对立而存在的进步文化形态。据此，我认为，湖湘法治文化的内涵包括人民民主理念、法治理念、公平正义理念。　　（一）人民民主理念——湖湘法治文化的基础　　“民主”一词首见于古代。在古希腊，最早使用“民主”一词的是被誉

5、为“历史之父”的希罗多德的名著《历史》一书。“民主”的希腊文是demokratia，是由demos和kratos这两个词根所构成。其中demos意指“人民”和“地区”；kratos意指“权力”和“统治”。所以，从词义上讲，“民主”就是“人民的权力”或“人民的统治”。　　在法治问题上，最为流行的观点之一，就是法治是与民主政体相适应的。没有民主奠基的法治，只能是空中楼阁。民主为良法的产生提供了前提条件，没有民主的立法制度、选举制度，良法便失去民意依托和制度依托。在民主政治条件下，人民通过行使选举权利

6、而选出的政府和立法机关所指定的法律自然是人民意志的反映，维护的是人民大众的利益，不再是暴虐的、专横的、只对少数人有利的法律。因此，民主对法治的重大作用表现在：在人民民主的理念下，由于人民对政治的广泛参与，使得民主立法获得了普遍的参与性和广泛的代表性，从而提高了法律的质量，最大限度地消除了法律的偏袒性，维护了法律的公平正义。因此，可以这么说，人民民主保证了实行法治的第一个前提条件——有体现公平正义、维护权利与自由的良法。这也就是说，政治制度的民主化，人民民主理念的确立是法治的先决条件。民主立法的普

7、遍的参与性和广泛的代表性，又为普遍守法提供了心理和社会基础。所以，法治必须以民主为基础。　　法治文化的建设要有良好的民主政治环境。这样的政治环境可以使我们的民众逐渐自觉地产生法治意识，形成一种法治文化自觉。　　（二）法治理念——湖湘法治文化的核心　　法治文化是以法治为核心的文化体系，它的全部文化特征都围绕着法治的内涵展开。因此，理解法治文化应首先从理解法治为起点。　　首先，法治与法制有联系，但不等同。“法治”即法在国家与社会生活中是统治权威和行为基准，居于支配一切的地位，摘要：弘扬法治精神，建设

8、湖湘法治文化是建设“法治湖南”的关键环节。法治不仅需要有形的制度保障，同时更需要无形的文化作为支撑，法治是否昌明、法治的要求能否落到实处、法治的成果能否真正有益于社会进步与社会和谐，从根本上取决于是否形成了与有形的制度相适应的法治文化。湖湘法治文化，以人民民主、公平正义和法治理念为内涵，走以政府推进为主导、民众推进为主体的道路，使法治思维贯穿于民众生活各个方面的社会主义法治文化。　　关键词：湖湘；法治文化；内涵；路径选择　　：D920.4文献标志码：A：1003-949X（2013）-03-00