颍上县土地整治规划

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1、颍上县土地整治规划（2011-2015年）颍上县土地整治规划（2011-2015年）颍上县人民政府二〇一三年十月76颍上县土地整治规划（2011-2015年）颍上县土地整治规划（2011-2015年）文本颍上县人民政府二〇一三年十月76颍上县土地整治规划（2011-2015年）目录第一章前言1第一节规划目的1第二节规划任务2第三节规划依据3第四节规划范围6第五节规划期限6第二章背景与形势7第一节颍上县概况7第二节土地利用现状7第三节近期土地开发整理评价8第四节土地整治面临的机遇和挑战10第三章规划原则与目标13第一节规划原则13第二节战略定位14第三节目标和任务16第四章全面推进土地整治

2、18第一节大力推进农用地整理和高标准基本农田建设18第二节规范推进农村建设用地整理19第三节积极开展城镇工矿建设用地整理21第四节加大土地复垦力度2276颍上县土地整治规划（2011-2015年）第五节适度开发宜耕后备土地23第五章土地整治项目安排25第一节农用地整理项目安排25第二节高标准基本农田建设项目安排31第三节农村建设用地整理项目安排34第四节土地复垦项目安排38第五节宜耕后备土地资源开发项目安排40第六节土地综合整治重点项目安排44第六章投资分析与效益评价46第一节土地整治投资估算46第二节资金筹措46第三节规划效益评价47第七章实施规划的保障措施51第一节健全规划实施的政策

3、体系51第二节完善规划实施的激励措施51第三节提高规划实施的管理水平52第四节营造规划实施的良好氛围53第五节增强规划实施的科技支撑54第六节大力探索土地整治新模式54第八章附表5676颍上县土地整治规划（2011-2015年）第一章前言为深入贯彻落实科学发展观和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，严格保护耕地，加快土地整理复垦，改造中低产田，调整优化城乡用地结构和布局，解决土地资源的供需矛盾，依据《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）、《中华人民共和国土地管理法》、《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，切实做好农村土地整治工作的通知》

4、（国发〔2010〕47号）、《颍上县土地利用总体规划（2006-2020年）》等，编制形成《颍上县土地整治规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。《规划》是进一步落实土地利用总体规划确定的耕地保有量、耕地占补平衡等任务要求的实施性规划，主要阐明规划期内安徽省颍上县土地整治的战略，明确土地整治的原则、目标和任务，合理布局土地整治重点区域和重大工程，是未来指导土地整治工作的纲领性文件，是土地整治项目立项及审批的依据，也是积极推进城乡统筹发展，促进城镇土地内部挖潜，节约集约用地，优化城乡用地结构和布局的依据。第一节规划目的以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，深入贯

5、彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，转变土地利用方式，大力推进土地综合整治。围绕资源节约型和环境友好型“两型城市”建设，以切实维护和保障农民权益为前提，大力推进农用地整理，加快土地复垦和开发，规范推进农村建设用地整理，鼓励开展城镇建设用地整理76颍上县土地整治规划（2011-2015年），增加有效耕地面积，提高耕地质量和粮食生产能力，改善土地生态环境，协调土地整治与耕地保护、产业发展和城乡建设的关系。第二节规划任务一、大力推进农用地整理以大规模建设高标准基本农田为重点，大力推进农用地整治。加强农田基础设施建设，按照“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的标准，组织实施农用

6、地整治重点项目；科学划定基本农田示范区，优化耕地多功能布局，有效引导耕地集中连片，建立基本农田建设集中投入制度，建设集中连片的高标准基本农田示范区。二、稳妥推进建设用地整理以推进土地节约集约利用为出发点和落脚点，稳妥推进建设用地整治。以“空心村”、废弃地、闲置地整治和乡（镇）企业用地整治为重点，稳妥推进农村建设用地整治，加强基础设施与公共服务设施配套建设；严格控制增减挂钩规模与范围，合理使用节余指标，确保土地增值收益返还农村，促进城乡一体化发展；积极开展城镇建设用地整治，重点改造旧城镇、旧厂矿和“城中村”，增加城镇建设用地有效供给，保护历史文化传统，完善区域配套设施，改善人居环境。三、加

7、快土地复垦步伐76颍上县土地整治规划（2011-2015年）以合理利用土地和改善生态环境为目的，加快土地复垦步伐。加大县域历史遗留工矿废弃地复垦力度，完善土地复垦质量控制标准；加强生产建设活动新损毁土地复垦监管，全面推进生产建设损毁土地复垦。大力推进生态型灾毁土地整治，及时开展自然灾害损毁土地复垦，不断提高生态环境质量。四、积极开展宜耕后备土地资源开发以增加优质耕地资源为目的，积极开展宜耕后备土地资源开发项目。加大工矿废弃地、荒草地