具体行政执法职权和依据条款_14-28

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1、附件2－1：具体行政执法职权及依据条款天津市建设管理委员会行政处罚（共280项）第一部分：建设单位违法行为一、未取得施工许可证擅自施工处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十四条　违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。《建设工程质量管理条例》第五十七条　违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。《建设工程施工许可管理办法》第十条　对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施

2、工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。《建设工程施工许可管理办法》第十三条　本办法中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。二、涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国建筑法》第七十条117　违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《建设工程质

3、量管理条例》第六十九条第一款　违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。《天津市建设工程施工安全管理规定》第四十四条第一款第（四）项建设单位违反本规定，有下列行为之一的责令限期改正，并可处以3万元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，建设单位未委托设计单位提出设计方案擅自施工的；　三、违

4、反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国建筑法》第七十二条　建设单位违反本法规定，要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《建设工程质量管理条例》第五十六条第一款第(三)项　违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（三）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；117《建设工程安全生产管理条例》第五十五条第一款第（一）项　违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20

5、万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；《实施工程建设强制性标准监督规定》第十六条第一款第（二）项建设单位有下列行为之一的，责令改正，并处以20万元以上50万元以下的罚款：（二）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的。《民用建筑节能管理规定》第二十五条建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降

6、低工程建设质量的，处20万元以上50万元以下的罚款。《建设工程勘察设计市场管理规定》（建设部65号令）第三十二条第二款指使承接方在勘察设计中违反国家法律、法规和工程建设强制性标准，原委托的勘察设计文件无效，不得申请领取施工许可证，已开工的，责令停止施工，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令重新委托勘察设计，并处以三万元以下的罚款。《天津市墙体材料革新和建筑节能管理规定》第十八条第二款新建、扩建和改建的建设工程，应当符合建筑节能设计标准。建设单位应当按照建筑节能设计标准委托建筑工程项目的设计和施工，不得擅自变更设计文件，并在建筑工程竣工后，接受建筑节能检查。《天津市墙体材料革新和建筑节能

7、管理规定》第二十二条建设单位、设计单位、施工单位或者工程监理单位违反本规定第十八条的，由建设行政主管部门或者有关行政主管部门依照国务院《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）的规定予以处罚。四、任意压缩合理工期的处罚种类：罚款法律依据：《建设工程质量管理条例》第五十六条第一款第(二)项　违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（二）任意压缩合理工期的；117《建设工程安全生产管理条