攀枝花米易县

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1、攀枝花市米易县土地利用总体规划说明（2006-2020年）米易县人民政府二Ｏ一二年十月II米易县土地利用总体规划说明（2006—2020年）规划编制单位：米　易　县人民政府规划组织编制单位：米　易　县国土资源局规划技术编制单位：四川空间信息产业发展有限公司提交时间：二〇一二年十月II目录第一章上轮规划实施情况1第一节　上轮规划主要目标实现程度1第二节　规划实施主要成效4第三节　规划实施中的主要问题6第二章规划的指导思想、依据和原则8第一节规划的指导思想8第二节规划的依据8第三节编制原则10第三章规划基础数据的说明12第一节土地利用数据12第二节基础图件13第三节社会经济统

2、计数据13第四节生态环境资源数据13第五节关于人口、社会经济发展目标的说明13第四章规划编制主要内容的说明17第一节本轮规划编制的经济社会发展背景17第二节关于规划目标落实情况的说明20第三节关于规划指标分解的说明6第四节关于土地利用结构与布局的原则和要求10第五节关于土地用途分区16II第六节建设用地空间管制相关内容的说明17第七节关于土地整治项目安排的说明18第八节关于协调土地利用与生态环境保护的说明24第五章关于规划实施保障措施26第六章关于规划的协调、论证和修改情况27第一节与其他规划协调的说明27第二节规划的编制过程、论证和修改情况28第三节规划的论证和修改32

3、第七章规划环境影响评价39第一节规划实施后可能造成的环境负面影响分析39第二节规划实施后对生态环境的正面影响分析40II米易县上轮土地利用总体规划（1997-2010年）自1999年编制完成报经省人民政府批准实施以来，为严格保护耕地、特别是基本农田，科学合理配置全县土地资源，严格控制非农建设占用耕地，加强土地用途分区管制，依法履行耕地占补平衡义务等发挥了重要作用，为全县的社会经济发展提供了必要的用地保障。随着“十一五规划”的实施，米易县的社会经济发展面临着新的历史机遇和发展形势，对土地利用和土地管理在保障各业用地和保护耕地方面提出了新的要求。依据《中华人民共和国土地管理法

4、》等法律法规、《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》及国家有关土地利用的方针政策、并根据《四川省土地利用总体规划（2006-2020年）》、《攀枝花市土地利用总体规划（2006-2020年）》的工作目标和要求，结合米易县经济社会发展实际，编制《米易县土地利用总体规划（2006—2020年）》，本说明主要针对上轮规划实施情况、规划基础数据、规划主要内容、有关规划编制过程、协调、论证和修改情况等内容作有关说明。第一章上轮规划实施情况第一节　上轮规划主要目标实现程度一、规划目标与规划实施情况根据1997-2005年全县的建设用地、土地开发复垦整理报批以及农业结构调

5、整、退耕还林等实施情况，米易县按“四查清41、四对照”的要求对规划执行情况进行了统计分析。总体上看，至2005年，受全县退耕还林政策影响，大量耕地退耕，造成了全县耕地保有量和基本农田数量较上轮规划目标有所减少，而新增建设用地指标和建设占用耕地指标略有剩余，各规划指标执行情况详见表1-1。表1-1上轮规划目标与规划实施情况对比情况表单位：公顷、%基本农田耕地保有量新增建设用地建设占用耕地退耕还林开发整理复垦补充耕地2010年规划目标1600019694.52309.8711.9333.32333.32005年执行15426.815963.9807.7563.21593.91

6、94.5占规划目标（%）96.4291.8834.9779.10478.218.33二、耕地保有量和基本农田保护指标上轮规划确定米易县至2010年耕地保有量为19694.5公顷，根据米易县1996-2005年土地利用现状变更调查数据，规划执行到2005年，全县耕地保有量15963.9公顷，相对于基期1996年的耕地面积18806.4公顷，耕地净减少2842.5公顷。1、耕地减少情况分析1997~2005年期间，全县耕地由于各项建设、生态退耕、灾毁、农业结构调整原因共减少2922.5公顷。其中建设占用耕地563.2公顷，占耕地量减少的19.27%；生态退耕1593.9公顷，

7、占耕地减少量的54.54%；自然灾毁减少耕地210.0公顷，占耕地减少量的7.19%；农业结构调整减少耕地555.4公顷，占耕地减少量的19.00%。耕地减少情况见表1-2：41表1-2米易县耕地减少情况表耕地减少面积（公顷）占总减少面积比重（%）建设占用耕地563.219.27农业结构调整555.419.00生态退耕1593.954.54灾毁210.07.19合计2922.5100.002、耕地增加情况分析1997-2005年期间全县启动了罗家湾省级投资土地开发项目，建设规模共计104.7公顷，新增耕地80公顷。3、基本农田