关于进一步推进杭州立体绿化工作通知

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1、关于进一步推进杭州市立体绿化工作的通知（草案） 各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为改善生态环境，拓展绿色空间，美化城市，按照《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）和《城市园林绿化评价标准》(GB/T50563-2010)的要求，根据《杭州市城市绿化管理条例》的有关规定，现就进一步推进我市立体绿化工作提出以下意见。一、指导思想与工作目标（一）指导思想。以科学发展观和生态文明建设为指导，紧紧围绕打造“美丽杭州”的总体目标，坚持经济建设和环境保护相协调，注重城市建设的

2、循环性和环境共融性，将立体绿化作为城市绿化新的增长点和重要的发展方向，全面推进本市立体绿化工作，努力拓展城市绿色空间，进一步改善人居环境，提升城市竞争力。（二）工作目标。按照“先易后难、先重点地段后偏远地方”的原则，突出“见效快、好操作、看得见、能持久”的要求，结合我市开展的“三改一拆”、“屋顶整治”和“四边三化”等工作，通过实施强制性、鼓励性政策措施，主城区每年新增屋顶绿化面积5万平方米以上。至2016年符合条件的机关、事业单位办公用房均应设置屋顶绿化。鼓励行政机关、企事业单位、居民小区的楼房墙

3、角、庭院围栏等处栽植攀援植物，形成绿色幕墙和生态围栏。二、工作内容和重点区域（一）工作内容。立体绿化主要包含屋顶绿化和垂直绿化等形式。1.中心城区已建或待建的产权明晰、能满足房屋建筑安全要求的建筑（住宅除外）均可列入屋顶绿化实施范围。2.建筑的墙体、单位和居住区的围墙、栅栏等，种植攀缘型、悬挂型、绿篱型植物进行绿化美化。3.高架立柱、匝道挡墙等市政设施，实施垂直绿化和沿口绿化。4.河道的水体岸线利用护坡、岸边绿地等，种植悬挂型、蔓生型植物和水生植物。（二）屋顶绿化重点实施区域。上城区：吴山、凤凰山

4、等山体眺望点周边地区，城站广场周边地区，湖滨-南山路临湖地区，三桥、四桥高架桥周边建筑，解放路、延安路、西湖大道、庆春路、秋涛路沿线建筑。下城区：武林广场周边地区，京杭运河沿线，上塘河沿线，上塘高架沿线，环城西路、环城北路沿线，延安路、庆春路、凤起路等主要道路沿线建筑。江干区：钱江新城、城东新城核心区域，江河汇流处，秋涛路、庆春路东路、凤起东路、钱江路沿线，艮山西路、二桥沿线高架区域。拱墅区：拱宸桥运河广场周边，运河等水系周边，莫干山路、湖墅路、上塘高架、石祥路、德胜快速路沿线建筑。西湖区：宝石山

5、、老和山等山体眺望点周边，西溪湿地周边，黄龙体育中心周边，天目山路、环城西路、莫干山路、文一路、文二路、文三路等主要道路沿线建筑。三、工作原则（一）坚持政府引导、社会参与原则。在立体绿化工作中，要发挥各级政府的主导作用，不断提高立体绿化的建设标准、施工品质和社会认知程度，使立体绿化成为绿化美化的常态工作，形成全社会共同参与的新格局。（二）坚持安全第一、因地制宜原则。对既有建筑物实施屋顶绿化，坚持安全第一，确保房屋的结构和使用安全。同时，要因地制宜，从实际出发，根据屋顶的具体条件，选择花园式、组合式

6、或地被式屋顶绿化类型。（三）坚持抓好重点、示范联动原则。各城区要切实抓好重点实施区域的屋顶绿化工作，集中力量提升主城区重要窗口门户地区建筑物的屋顶景观，打造一批标志性的屋顶景观节点工程和视觉中心。（四）坚持属地为主、分级管理原则。科学划分市、区、街道（乡镇）在立体绿化工作中的责任和义务，强化市级部门的指导、协调和监督职能以及区政府的属地联合管理职能，充分发挥街道、乡镇、社区、单位的主体作用。（五）坚持建管并重、整管并举原则。加强屋顶绿化建设工作的监督、管理、指导，严把屋顶荷载检测关、设计方案关、施

7、工规范关和竣工验收关。对建设完成的屋顶绿化要明确养护责任，组织定期检查，积极保护屋顶绿化成果。四、实施主体（一）既有建筑屋顶绿化工作主要由各区政府组织产权单位实施，其中市、区两级机关、事业单位办公用房，应率先实施屋顶绿化。（二）新建项目屋顶绿化工作由各建设单位或产权单位自行组织实施。主城区新建机关、事业单位和文化、体育、教育等公共服务设施以及商业、金融等建设工程项目，其建筑为平屋顶或屋面坡度小于15度的坡屋顶，且层数≤12层、高度≤40米，均应同步建设屋顶绿化，由规划部门、建设部门、城市绿化部门分

8、别在项目选址、方案审查和绿地确认阶段予以把关。（三）垂直绿化项目原则由产权单位组织实施，也可由属地政府统筹规划实施。五、实施步骤（一）政府统一实施的既有建筑屋顶绿化项目，按下列程序进行：1.项目计划。各区建设部门负责既有建筑屋顶绿化的选址工作，编制年度既有建筑屋顶绿化建设项目及资金计划报市园文局，由市园文局会同市财政局等单位联合下发本年度屋顶绿化建设项目及资金计划。2.方案审查。由各城区确定建设单位，委托具有园林和建筑“双资质”的设计单位进行屋顶绿化方案设计，经公示无异议后报市园文