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广西北海市合浦县民政局2016年部门决算(汇总)-5- 目录第一部分:合浦县民政局概况一、主要职能二、部门决算单位构成第二部分:合浦县民政局(汇总)2016年部门决算报表表一:部门收入支出决算总表表二:部门收入决算表表三:部门支出决算表表四:财政拨款收入支出决算总表表五:一般公共预算财政拨款支出决算表表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表第三部分:合浦县民政局(汇总)2016年度部门决算情况说明一、2016年度收入支出决算总体情况。二、2016年度一般公共预算支出决算情况。三、2016年度政府性基金支出决算情况。四、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。-5- 五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明。六、其他重要事项情况说明。第四部分:名词解释-5- 第一部分:合浦县民政局概况一、主要职能贯彻执行国家有关民政工作的方针政策,负责全县的抗灾救灾、社会救济、社会救助、双拥、优抚、安置、城乡居民最低生活保障、五保供养、农村基层政权建设、村民自治、社区建设、民间组织管理、婚姻登记管理、收养登记、老龄、区划地名管理、社会福利、社会慈善、殡葬改革、收容遣送等20多项社会行政事务工作。二、部门决算单位构成机构情况:合浦县民政局内设机构:人事秘书股、社会事务股、法制股、优抚安置股、救灾救济股和社会救助股;下属单位有10个:非独立核算5个,分别为:合浦县民政局婚姻登记处、合浦县双拥办、合浦县老龄办、合浦县救灾办、合浦县低收入核对中心;独立核算5个,分别为:合浦县社会福利院、合浦县儿童福利院、合浦县军休所、合浦县光荣院和合浦县殡葬管理所。-5- 第二部分:合浦县民政局(汇总)2016年部门决算报表表一:收入支出决算总表单位:万元收入支出项目决算数项目决算数一、财政拨款 13267.31一、一般公共服务支出 二、上级补助收入 49.13二、项目支出 三、事业收入 306.98三、教育支出 四、其他收入9072.87八、社会保障和就业支出16636.67 九、医疗卫生和计划生育支出 1367.42 十一、城乡社区支出 125.66 十二、农林水利支出 103 二十一、其他支出421.39本年收入合计22696.29本年支出合计 18654.17 用事业基金弥补收支差额 41.07结余分配 上年结转 3951.08年末结转与结余 8034.32 收入总计26688.44支出总计 18654.17-5- 表二:收入决算表单位:万元项目本年收入合计财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入其他收入科目编码科目名称栏次1234567合计22696.29 13267.31 49.13306.98 9072.87208社会保障和就业支出 12676.42 20802民政管理事务 1301.98 25.32080201行政运行 321.22 2080204拥军优属 46 2080205老龄事务 552.2,1 2.32080207行政区划和地名管理 29.1 2080299其他民政管理事务支出 353.45 2320808抚恤 2303.41 2080801死亡抚恤 53.94 2080802伤残抚恤 297.44 2080803在乡复员、退伍军人生活补助 270.23 2080804优抚事业单位支出 3.36 2080805义务兵优待 634.4 2080806农村籍退役士兵老年生活补助 341.4 2080899其他优抚支出 703 20809退役安置 615.55 -28- 2080901退役士兵安置 263.15 2080902 退役安置事业费262262 2080903管理机构人员经费58.758.7 2080904退役士兵管理教育 7.31 2080999其他退役安置支出 24.4 20810社会福利 1472.68 2081001儿童福利 179.7 67.56 2081002老年福利 1002 2081004殡葬 10 211.56 2081005社会福利事业单位 261.58 49.13 95.38 67.252081099其他社会福利支出 19.4 20811残疾人事业 494.16 2081102一般行政管理事务 182.16 2081199其他残疾人事业支出 312 20815自然灾害生活救助 491.25 2081501中央自然灾害生活补助 429 2081599其他自然灾害生活救助支出 62.25 20819最低生活保障 7478.992081901城市最低生活保障金支出 2318.042081902农村最低生活保障金支出 5160.9520820临时救助 60 116.922082001临时救助支出 3 116.922082002流浪乞讨人员救助支出 57 -28- 20821特困人员供养 5712.18 2082102农村五保供养支出 5712.18 20825其他生活救助 13.13 2082501其他城市生活救助 13.13 210医疗卫生与计划生育支出 59.49 1316.8021005医疗保障 59.49 1316.802100504优抚对象医疗补助 59.49 2100509城乡医疗救助 1316.80212城乡社区支出 123.7 21203城乡社区公共设施 21.73 2120399其他城乡社区公共设施支出 21.73 21208国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出 84.22 2120801征地和拆迁补偿支出 65.51 2120803城市建设支出 18.72 21299其他城乡社区支出 17.80 2129999其他城乡社区支出 17.8 213农林水支出 103 21305扶贫 103 2130599其他扶贫支出 103 229其他支出 651.5 -28- 22960彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出 651.5 2296002用于社会福利的彩票公益金支出 651.5 表三:支出决算表单位:万元项目本年支出合计基本支出项目支出上缴上级支出经营支出对附属单位补助支出科目编码科目名称栏次123456合计18654.171435.5617218.61 208社会保障和就业支出16586.651432.56 15154.09 20802民政管理事务1052.48320.22732.25 2080201行政运行320.22320.22 2080204拥军优属34.44 34.44 2080205老龄事务430.56 430.56 2080207行政区划和地名管理20.18 20.18 2080208基层政权和社区建设2 2 2080299其他民政管理事务支出250.07 5250.07 20808抚恤2393.54 3.362390.19 2080801死亡抚恤54.34 54.34 2080802伤残抚恤2,95.41 2,95.41 2080803在乡复员、退伍军人生活补助306.88 306.88 2080804优抚事业单位支出95.9 3.3692.54 -28- 2080805义务兵优待634.40 634.40 2080806农村籍退役士兵老年生活补助341.41 341.41 2080899其他优抚支出665.20 665.20 20809退役安置597.46 317.7279.76 2080901退役士兵安置253.26 253.3 2080902退役安置事业费202.34202.342080903管理机构人员经费115.36115.362080904退役士兵管理教育7.31 7.31 2080999其他退役安置支出19.19 19.2 20810社会福利1074.77 786.28288.49 2081001儿童福利153.1978.19 75.01 2081004殡葬415.4 221.4194.08 2081005社会福利事业单位486.67486.67 2081099其他社会福利支出19.4 19.4 20811残疾人事业493.5 493.5 2081102一般行政管理事务182.2 182.2 2081199其他残疾人事业支出311.3 311.3 20815自然灾害生活救助967.3 967.3 2081501中央自然灾害生活补助854.8 854.8 2081502地方自然灾害生活补助41.5 41.5 2081503自然灾害灾后重建补助4.2 4.2 2081599其他自然灾害生活救助支出66.75 66.75 20819最低生活保障7478.99 7478.99 2081901城市最低生活保障金支出2318.04 2318.04 2081902农村最低生活保障金支出5160.96 5160.96 -28- 20820临时救助264.2 264.2 2082001临时救助支出160.55 160.55 2082002流浪乞讨人员救助支出103.68 103.68 20821特困人员供养2244.67 2244.67 2082101城市特困人员供养支出0.2 0.2 2082102农村五保供养支出2244.47 2244.47 20825其他生活救助14.67 14.67 2082501其他城市生活救助12.54 12.54 2082502其他农村生活救助2.14 2.14 210医疗卫生与计划生育支出1367.43 1367.43 21005医疗保障1367.43 1367.43 2100504优抚对象医疗补助50.6 50.6 2100509城乡医疗救助1316.8 1316.8 212城乡社区支出125.67 125.67 21201城乡社区管理事务1.9 1.9 2120199其他城乡社区管理事务支出1.9 1.9 21203城乡社区公共设施21.73 21.73 2120399其他城乡社区公共设施支出21.73 21.73 21208国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出84.22 84.22 2120801征地和拆迁补偿支出65.51 65.51 2120803城市建设支出18.71 18.71 21299其他城乡社区支出17.8 17.8 2129999其他城乡社区支出17.8 17.8 -28- 213农林水支出103 103 21305扶贫103 103 2130599其他扶贫支出103 103 229其他支出468.43468.4322960彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出468.43468.432296002用于社会福利的彩票公益金支出468.43468.43-28- 表四:财政拨款收入支出决算总表单位:万元收入支出项目行次金额项目行次合计一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款栏次 1栏次 234一、一般公共预算财政拨款1 12531.54一、一般公共服务支出18 二、政府性基金预算财政拨款2735.73二、外交支出19 3 三、教育支出20 5 五、文化体育与传媒支出22 6 八、社会保障和就业支出238398.38398.3 7 九、医疗卫生和计划生育支出2450.6 50.6 8 十一、城乡社区支出25125.6 41.4384.23 9 十二、农林水利支出26 103 103 10 二十一、其他支出27 468.43 14.07 454.36 11 28 本年收入合计1213267.27本年支出合计299145.93 年初财政拨款结转和结余133573.53年末结转和结余30 一般公共预算财政拨款14 2234.61 31 政府性基金预算财政拨款15 1294.11 32 16 33 合计17 合计34 -28- 表五:一般公共预算财政拨款支出决算表单位:万元项目合计基本支出项目支出科目编码科目名称栏次123合计8593.38905.84 208社会保障和就业支出8398.31902.84 20802民政管理事务 728.692080201行政运行320.2320.2 2080204拥军优属34.4434.442080205老龄事务429.6429.62080207行政区划和地名管理20.1820.182080208基层政权和社区建设222080299其他民政管理事务支出242.47242.4720808抚恤2393.542390.182080801死亡抚恤54.3454.342080802伤残抚恤2,95.412,95.412080803在乡复员、退伍军人生活补助306.88306.882080804优抚事业单位支出95.93.3692.542080805义务兵优待634.40634.402080806农村籍退役士兵老年生活补助341.41341.412080899其他优抚支出665.20665.2020809退役安置279.76 279.76-28- 2080901退役士兵安置253.26253.32080902退役安置事业费202.34202.342080903管理机构经费115.36115.362080904退役士兵管理教育7.317.312080999其他退役安置支出19.1919.220810社会福利365.98104.42081001儿童福利75752081004殡葬10102081005社会福利事业单位261.58 261.582081099其他社会福利支出19.419.420811残疾人事业493.5493.52081102一般行政管理事务182.2182.22081199其他残疾人事业支出311.3311.320815自然灾害生活救助967.3967.32081501中央自然灾害生活补助854.8854.82081502地方自然灾害生活补助41.541.52081503自然灾害灾后重建补助4.24.22081599其他自然灾害生活救助支出66.7566.7520819最低生活保障 2081901城市最低生活保障金支出 2081902农村最低生活保障金支出20820临时救助264.2264.22082001临时救助支出160.55160.552082002流浪乞讨人员救助支出103.68103.6820821特困人员供养2244.672244.67-28- 2082101城市特困人员供养支出0.20.22082102农村五保供养支出2244.472244.4720825其他生活救助14.6714.672082501其他城市生活救助12.5412.542082502其他农村生活救助2.142.14210医疗卫生与计划生育支出50.6350.6321005医疗保障50.6350.632100504优抚对象医疗补助50.6350.632100509城乡医疗救助 212城乡社区支出41.4341.4321201城乡社区管理事务1.91.92120199其他城乡社区管理事务支出1.91.921203城乡社区公共设施21.7321.732120399其他城乡社区公共设施支出21.73021.73021208国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出 2120801征地和拆迁补偿支出 2120803城市建设支出 21299其他城乡社区支出17.817.82129999其他城乡社区支出17.817.8213农林水支出10310321305扶贫1031032130599其他扶贫支出103103201一般公共服务支出332011006军队转业干部安置33-28- 表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表单位:万元经济分类科目名称本年支出合计人员经费公用经费栏次123合计 910.86 851.8 59.68工资福利支出 327.04 327.04 基本工资 157.1 157.1 津贴补贴 75.08 75.08 其他社会保障缴费4.864.86绩效工资82.4182.41其他工资福利支出 7.82 7.82 商品和服务支出 59.68 59.68办公费 3.3 3.3印刷费0.30.3手续费 0.008 0.008水费 0.037 0.037邮电费0.180.18差旅费 1.6 1.6专用材料费 3.32 3.32培训费 0.2 0.2公务接待费 0.43 0.43公务用车运行维护费1.951.95工会经费2.62.6其他交通费用 9.3 9.3劳务费3.183.18其他商品和服务支出 7.06 7.06对个人和家庭的补助 524.21 524.21生活补助 11.3 11.3退休费396.78 396.78抚恤金 38.7 38.7医疗费 14.79 14.79住房公积金 18.37 18.37其他对个人和家庭的补助支出 44.16 44.16…… 贷款转贷及产权参股 国内贷款 产权参股 其他贷款转贷及产权参股支出 其他支出 -28- 表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表单位:万元2016年度预算数2016年度决算数合计因公出国公务用车购置及运行费公务接合计因公出国公务用车购置及运行费公务接(境)费小计公务用车购置费公务用车运行费待费(境)费小计公务用车购置费公务用车运行费待费123456789101112 30.55 26.45 26.454.1 14.43 11.23 3.2-28- 表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表单位:万元科目编码科目名称上年结转和结余本年收入本年支出年末结转和结余合计基本支出结转和结余项目支出结转和结余合计基本支出项目支出合计基本支出结转项目支出结转和结余 合计 1294.1 735.71 552.64 1477.18 212城乡社区支出 84.2 84.2 21208国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出 84.2 84.2 2120801征地和拆迁补偿支出 65.51 65.51 2120803城市建设支出 18.72 18.72 229其他支出 1294.1 651.51 468.44 1477.18 22960彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出 1294.1 651.51 468.44 1477.18 -28- 第三部分:合浦县民政局2016年度部门决算情况说明一、2016年度收入支出决算总体情况(一)收入总计22696.29万元。1.财政拨款收入13267.31万元,为本级财政当年拨付的资金。2.事业收入95.38万元,为事业单位开展业务活动取得的收入。3.上级补助收入49.13万4.其他收入9072.87万元;5.上年结转和结余3951.08万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。6.用事业基金弥补收支差额30.45万元,主要是所属事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”及“其他收入”不能保证其支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取,用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。(二)支出总计18654.17万元。包括:1.社会保障和就业支出16586.65万元:主要是在职人员和退休人员工资发放、城乡低保金发放、五保人员供养支出、优抚对象、参战人员、伤残人员抚恤金的发放、儿童养育金发放、百岁老人生活补助、救灾支出、临时救助、儿童福利院、社会福利院、光荣院、殡葬管理所的开支等。-28- 2.医疗卫生与计划生育支出1367.42万元:主要是即时结算、城乡医疗救助和优抚对象医疗救助。3.城乡社区支出125.66万元,主要是迁坟支出。4.农林水利支出103万,主要是扶贫支出5.其他支出468.43万元,主要是福彩公益金的支出。6.年末结转和结余8034.32万元,(三)2016年决算收支增减变化情况说明合浦县民政局2016年决算收入21297.91万元,决算支出16902.67万元,2015年决算收入17500.80万元,决算支出16232.22万元,收入与去年相比增加21.7%,原因:增加高龄补贴和残疾两项补贴的发放,以及城乡低保、城乡特困对象、优抚对象的补助标准提高、农村特困对象的补助金由自治区下拨,所以收入增加;支出与去年相比增加4.13%,原因增加高龄补贴和残疾两项补贴的发放,以及城乡低保、城乡特困对象、优抚对象的补助标准提高。2016年开始合浦县光荣院与合浦县社会福利院分开入账,2015年的部分财政拨款收入和其他收入的数据都在合浦县社会福利院上报。2016年合浦县光荣院单位入账,所以收入支出数据要比去年增长许多。合浦县儿童福利院-28- 2016年决算收入数596.9万元,其中财政拨款决算数124.4万元,预算数126.6万元,比预算少2.2万元,因为今年7月份有一人退休;政府性基金405万元,其他收入67.5万元。2015年决算收入244.2万元,今年比去年收入增加352,7万元,因为今年我院新建一幢孤儿宿舍楼,增加基建资金(政府性基金)。2016年决算支出数607,6万元,其中财政拨款基本支出123.4万元,预算数126.6万元,比预算减少2.2万元,项目支出决算数405万元,因为今年我院新建一幢孤儿宿舍楼,增加项目资金(政府性基金)。收入小于支出共10.6万元,只能用事业基金弥补收支差额,因为现在物价上升,弃婴增加,生活费用增加,但儿童经费没有增加,所以开支超过收入。二、2016年度一般公共预算支出决算情况合浦县民政局2016年度一般公共预算支出8942.86万元,其中:基本支出1135.19万元,项目支出7807.67万元。1、20802民政管理事务支出10,539,148.86元,主要是行政运行、拥军优属、老龄事务、行政区划和地名管理、其他民政事务管理的支出;2、20808抚恤23,935,523.04元,用于发放各类优抚对象的抚恤金;3、20809退役安置6,004,549.00元,发放退伍士兵的自主就业金和自谋职业金,以及退伍士兵的技能培训、军休所的开支等;4、20810社会福利5,724,433.00元,用于发放孤儿养育金、殡葬、及其他社会福利支出;-28- 5、20811残疾人事业4,934,950.00元,发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;6、20815自然灾害生活补助9,673,202.00元,购买救灾物资和倒房重建;7、20820临时救助2,642,334.87元,对突发困难的人员进行救助以及流浪乞讨人员的救济金;8、20821特困人员供养22,446,738.00元,发放农村特困人员的生活补助金;9、20825其他生活救助146,773.60元,传统救济人员的生活补助金;10、21005医疗保障506,261.26元,优抚对象的医疗救助;11、21201城乡社区管理事务19,000.00元,迁坟费;12、21203城乡社区公共设施217,325.00元,迁坟费;13、21299其他城乡社区支出178,025.00,迁坟费;15、21305扶贫1,030,000.00元,残疾人补贴44万元,农村低保59万元。三、2016年度政府性基金支出决算情况合浦县民政局2016年度政府性基金支出552.64万元,其中:基本支出0万元,项目支出552.64万元1、21208国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出84.23元,主要是迁坟支出。2、22960彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出468.41元,主要是工程项目的建设开支。-28- 四、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明2016年度一般公共预算财政拨款基本支出909.66万元,其中:人员经费679.59万元,主要包括:基本工资、津贴补贴;公用经费230.07万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、邮电费等。五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明2016年度一般公共预算财政拨款安排的“三公“经费支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购置及运行费支出决算14.05万元;公务接待费支出决算3.2万元。具体情况如下:(一)因公出国(境)费支出0万元,团组数0,人数0。(二)公务用车购置及运行费支出14.05万元。其中:公务用车运行支出14.05万元,公务用车购置数0辆,购置费0元。主要用于机要文件交换、县内因公出行以及开展业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2016年,本部门(汇总)财政拨款安排支出的公务用车保有量为3辆,全年运行费支出14.05万元,5月进行公车改革,保有量为3辆。(三)公务接待费支出3.2万元,国内公务接待批次38次,人次280次,国(境)外公务接待批次0次,人次0次。(四)公务接待费年初预算数为4.1万,公务用车运行及维护费年初预算数为26.45-28- 万。今年的公务接待费3.2万及公务用车运行费14.05万的开支均在预算内,公务接待费比去年下降30.44%,原因是公务接待严格并严格按照“八项规定”厉行节约,杜绝铺张浪费。公务用车运行及维护费比去年下降,原因是我局合理的安排了下乡的路线和次数及公车改革,公车保有量减少。六、其他重要事项情况说明(一)机关运行经费支出情况说明。2016年本部门机关运行经费支出15.58万元(与部门决算CS05表《部门决算相关信息统计表》第19行金额一致),比2015年决算增加9.83万元,增长170%。主要原因是:1、人员增加,行政运行经费也相应增加,2、增加了公务用车补贴,5月开始发放公务用车补助。2016年军休所机关运行经费支出319.5万元(与部门决算CS05表《部门决算相关信息统计表》第22行金额一致),比2015年增加11.22万元,主要原因是:由于退役安置离休退人员生活补贴增长造成。(二)政府采购支出情况说明。2016年本部门政府采购实际支出总额1799.87万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出1799.87万元、政府采购服务支出0万元(口径参见部门决算CS06表《政府采购情况表》。(三)国有资产占用情况说明。截至2016年12月31日,本部门共有车辆3辆,其中,部级领导干部用车0辆、一般公务用车3辆、一般执法执勤用车-28- 0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。(四)预算绩效管理工作开展情况2016年,(本部门)共组织对0个项目进行了绩效评价,涉及一般公共预算当年财政拨款0万元,占年度项目预算的0%。第四部分名词解释一、财政拨款收入:指市本级财政部门当年拨付的资金。二、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。三、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。四、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。五、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。六、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。七、“三公”经费:纳入市本级财政预决算管理的“三公”经费,是指市-28- 本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。八、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。九、特困人员:城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,同时具备以下条件,应当依法纳入特困人员救助供养范围:(一)无劳动能力;(二)无生活来源;(三)无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定义务人无履行义务能力;十、行政区划和地名管理:反应行政区划界线勘定、维护等。-28- 十一、临时救助:是政府对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性的救助,是构建和夯实困难群众基本生活安全网的兜底措施。十二、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。十三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入-28-
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