新起点2010系统强化阶段王惠玲行政习题答案

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1、新起点备战2010年司法考试名师讲义行政法习题答案及解析王惠玲内部资料请勿外传行政法习题答案及解析1.答案：D解析：行政确认是指行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状态作出具有法律效力认定并且予以证明的具体行政行为。其关键在于该行为具有法律效力。登记的效力有三种：一种是经登记，民事行为有效；例如不动产抵押登记；一种是经登记产生对抗第三人的效力，例如，动产登记，地役权登记等；第三种，登记没有任何效力，仅仅是起到备查、备案作用。第三种登记行为不属于行政确认。该题中的登记就属于第三种。因此选项A正确。该登记不具有任何的效力，对当事人的权利义务也就不会产生任何实质的影响，因此不属于行政诉讼受案

2、范围，区房地产管理局也无需对当事人刘某承担任何责任。选项B正确。D错误。行政诉讼的第三人是指与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，通过申请或法院通知形式，参加到诉讼中来的当事人。选项C首先假设登记行为可诉。在该假设前提下，案件的审理对象是登记备案行为，而该登记备案行为的内容是高达公司与刘某的预售合同。高达公司是预售合同一方当事人，当然与被诉的登记备案行为有利害关系。无论案件结果是维持还是撤销该登记，必然与高达公司有利害关系。因此，高达公司可以作为第三人参加诉讼。2.答案：A解析：本题考核的是行政诉讼的受案范围。公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，主要包括但不限于拘传、

3、传唤、讯问、取保候审、监视居住、逮捕、拘留、查封、冻结、扣押、搜查、检查、通缉等不属于行政诉讼受案范围。本题中扣押现金10万元、冻结20万元银行存款、留置盘问48小时等行为都是在侦查诈骗罪过程中实施的，有刑事诉讼法明确授权的行为，因此不属于行政诉讼受案范围，也就不属于法院审理对象。BCD不选。没收非法所得是行政处罚的一种，不是刑事司法行为。A项可选。3.答案：BCD解析：在认定行政机关的一个行为是否属于行政许可时，应当着眼于内容和内在的特征，而不是名称。该案中，批准行为从名称上看似乎是行政许可行为，但事实上不是。该批准行为没有任何的效力。股权转让合同包括回购合同，自合同成立时起生效，无需行政

4、机关批准，该批准行为对当事人之间的合同无任何的实质影响，因此不属于行政诉讼受案范围，法院不应审理该诉讼。选项C正确。由于该批准行为对当事人权利义务无任何实质影响，自然也无可强制执行的内容。选项A错误。而该合同当然自成立之日起生效，甲可以对乙提起违约之诉。选项B正确。D选项假设该批复可诉，其实是在考起诉期限问题。行政诉讼起诉期限，自知道或应当知道做出具体行政行为之日起3个月。但是行政机关作出行政行为时，未告知诉权、起诉期限的，从知道或应当知道诉权或起诉期限之日计算，最长保护期从知道行为内容之日起2年。不知道行为内容的，从知道或应当知道行为内容之日起计算，最长保护期从行为作出之日起，不动产不超过

5、20年，其他的不超过5年。被诉行政行为于2001年6月1日作出，但甲不知晓。甲于2001年7月2日得知行为内容，因此，应当最晚2001年10月2日起诉。如果甲主张其知道行政内容时不知诉权、起诉期限，最长保护期也应从2001年7月2日起到2003年7月2日。甲于2003年8月起诉，必定属于超过起诉期限。4.答案：ABC解析：A属于重复处理行为，不可诉。重复处理行为是指行政机关作出的没有改变原有法律关系、没有对当事人权利义务发生新的影响的行为。“不予撤销”的书面答复是对之前拒绝撤销的重复。B属于抽象行政行为。通知针对的是非本地产乳制品，对象是不特定的。C属于对当事人权利义务不产生实际影响的行为。

6、D选项属于受案范围。行政许可若干问题的规定中明确规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理”。5.答案：ABCD解析：本题考核原告资格。行政诉讼法将原告界定为：认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；司法解释进一步明确为“与具体行政行为有法律上的利害关系”。判断是否具有原告资格，首先要具有合法权益。合法权益有两层含义。第一层含义：合法权益是指法律上的权益，即法定权利和法律保护的利益。例如，赌博权就不属于法律上的权益，也不属于合法权益。不是合法权益，法律就不予保护和救济，当然不具

7、有原告资格。选项B认为居民权益是否合法不影响原告资格，显然错误。第二层含义：合法权益不是指当事人主张的权益是否在事实上真的存在，是否成立，只要当事人认为其具有该合法权益即可。该题中，土地使用权当然是法律上的权益，属于合法权益。至于居民是否真的享有争议土地的使用权不影响其原告资格的成立，只要其主张该权益受到行政机关侵犯即可。因此选项A错误。原告资格不限于行政行为的直接相对人，凡是与被诉行政行为有法律上利害关系的