沧州市安全生产监督管理局文件

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1、沧州市安全生产监督管理局文件沧安监〔2018〕24号沧州市安全生产监督管理局关于印发《沧州市2018年非煤矿山安全隐患排查整治“专家会诊”工作实施方案》的通知相关县（市、区）安监局，各石油天然气开采企业：根据河北省安全监管局《2018年全省非煤矿山安全隐患排查整治“专家会诊”实施意见》，结合我市实际，特制定《沧州市2018年非煤矿山安全隐患排查整治“专家会诊”工作实施方案》，现印发你们，请认真抓好落实。沧州市安全生产监督管理局2018年3月13日22沧州市2018年非煤矿山安全隐患排查整治“专家会诊”工作实施方案为进

2、一步推动全市非煤矿山企业安全生产责任体系建设和双重预防机制建设，排查和消除非煤矿山重大事故隐患，深化非煤矿山安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动，有效遏制非煤矿山各类生产安全事故发生，结合我市实际，特制定本实施方案。一、工作思路采取“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、执法促落实”的方式，指导帮扶企业开展风险辨识、健全隐患排查治理体系，提高企业的安全管控能力，全面改善企业安全生产条件，重点检查石油天然气防爆、防火等方面的重大安全隐患，遏制生产安全事故的发生，实现非煤矿山安全生产形势的稳定好转。二、目标任务2018年9

3、月底前对全市5家非煤矿山企业进行全面排查，10月底前所有排查出的隐患由相关县（市、区）安监局依法督促企业整改落实到位，确保非煤矿山企业掌握风险辨识和分级的方法，达到安全生产管理机构健全、人员配备齐全、“三项制度”完善、生产系统规范、安全设施齐全有效。三、排查内容22（一）安全生产责任体系建设情况。按照全国非煤矿山安全生产暨尾矿库治理工作会议要求，检查企业主要负责人、安全管理部负责人以及安全管理人员等“三项岗位人员”安全责任制建立和落实情况，检查每个企业“一岗一清单”责任制度是否建立和落实，是否为每个岗位量身定做安全操

4、作责任清单。（二）非煤矿山生产安全双重机制建设情况。按照《河北省非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理指导意见》（冀安监管一〔2016〕23号）和《河北省安全生产委员会办公室关于深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设的意见》（冀安委办〔2017〕1号）要求，检查企业是否组织编制了符合本单位实际、适应安全管理需要、满足各岗位需求的安全风险辨识和隐患排查清单，是否建立了隐患排查治理信息台账，是否做到了安全隐患发现、整改、销号过程的全记录。（三）安全生产管理“三项制度”建设情况。在安全生产责任制方面，检查非煤

5、矿山企业是否按照《国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办〔2015〕27号）和“党政同责、一岗双责”的要求，落实了主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位操作人员的安全生产责任，安全生产责任制是否与国家最新要求、企业实际相符合。在安全管理制度方面，22生产作业制度、变更作业管理制度、设备设施安全管理制度、隐患排查制度、安全教育培训制度、职业危害预防制度、生产安全事故管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度是否健全规范，是否与企业实际相符。在安全

6、操作规程方面，操作规程是否涵盖了所有工作岗位，是否符合工种的安全操作要求、是否与企业实际相符合。（四）严防生产安全事故工作情况。严格按照《国家安监总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》（安监总管一〔2014〕48号）的要求和标准，对井喷失控、硫化氢中毒等石油天然气开采企业易发多发事故的防控措施的制定和落实情况进行检查。四、时间安排（一）安排部署阶段（即日起至2018年4月底）市安监局通过招投标手续，合理确定此次排查整治工作的中介机构，并与其签订隐患排查协议书。中介机构要制定详细的隐患排查整治工作计划。各企业要组

7、织召开隐患排查整治动员会，全面安排部署隐患排查工作，市、县（市、区）安监局及中介机构参会并提出工作要求。（二）集中排查阶段（5月－9月）中介机构要根据隐患排查主要内容和《非煤矿山企业安全“双控”排查表》、《石油天然气企业安全隐患排查表》确定的排查内容逐项组织排查。9月底之前要完成全部非煤矿山企业的隐患排查工作。中介机构排查完每家企业后要形成隐患排查报告，加盖公章后分别报送市、县（市、区）安监局。在排查过程中，对于发现的重大安全22隐患，中介机构要立即告知企业采取有效措施，同时及时填写《重大安全隐患报告单》分别向市、县

8、（市、区）安监局报告。（三）集中整改阶段（5月－10月）企业根据中介机构的隐患排查结果，积极开展隐患整改工作，按时整改到位。相关县（市、区）安监局要督促企业严格按照“五落实”的要求进行隐患整改。市局联合相关县（市、区）安监局对企业隐患整改工作进行验收。（四）分析总结阶段（10月底前）中介机构完成排查任务后，经相关县（市、区）安监局予以确认，对所