行政事业单位会计制度改革的问题及对策

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1、行政事业单位会计制度改革的问题及对策摘要：随着社会市场经济的发展，0前我国十分注重推动行政事业单位会计制度的改革，出台了新的会计制度，着力提高行政事业单位的财务管理水平。由于受传统经济观念的影响，会计制度的改革还是面临着一些问题，文章就目前我国行政事业单位会计制度所存在的问题进行分析，同时提出相应的解决方法和措施。关键词：行政事业单位；会计制度，改革：对策随着社会主义市场经济的发展，我国的财政体制在不断改革，0前我国现有的会计制度已经无法满足当前社会的需要，因此必须要通过制度的改革来完善事业单位的会计制度。一、行政事业单位会计制度改革的必要性在市场经济体制的浪潮之下，

2、我国行政事业单位要想适应社会的发展变化，更好的发挥出单位的公共服务功能，各个行政事业单位都在不断的进行改革，在改革的过程中，单位的会计制度暴露出了很多问题，例如：现行的收付制度失衡、资产核算环节的弊端、会计报表结构不科学等等，这都制约着行政事业单位的发展，如果不及时处理，会让单位遭受巨大损失。由此可见，行政事业单位会计制度改革迫在眉睫，对单位的发展有重要意义。二、目前行政事业单位会计制度改革面临的问题随着我国社会经济的不断发展，行政事业单位的规模也开始不断发展壮大，国家出台的新会计制度在行政事业单位会计制度的应用上存在着一定的问题，制约着行政事业单位财务管理工作的进一

3、步发展，因此要解决存在的问题，提高行政事业单位的财务管理水平，就要对新会计制度中现存问题进行深入的研究和分析，并提出解决对策：（一）会计核算体系不健全会计核算体系能够直观、正确的将单位的财务状况和经济活动反映出来，而从目前我国行政事业单位的会计制度核算体系中无法直观的看到，其中的原因是我国行政事业单位内部会计信息过于模糊，出现模糊的原因是行政事业单位采用的核算方法为收付实现制。收付实现制方法虽然简单，能够提高会计工作的效率，但其结构设计不科学，无甚清晰反映出单位的财务状况，这导致了行政事业单位给大多数人留下了在行政事业单位工作就是“吃皇粮”，国家给单位拨多少钱，人们干

4、多少事的印象：不仅如此，行政事业单位的会计工作基础非常的薄弱，财务管理机制不健全，人们将贴在墙上的制度作为摆设，没有落实到实处。一些行政事业单位，没有建立完善的内控制度，财务核算制度不严谨，由于会计核算体系不健全，导致事业单位会计核算流于形式，行政事业单位财务核算工作难见成效，因此，会计核算体系不健全严重制约着行政事业单位的发展。（二）资产核算制度存在缺陷我国行政事业单位现有会计制度在资产核算环节中主要存在如下两个方面的问题：一方面由于我国现行会计制度规定，行政事业单位所有固定资产需要按照其实际成本入账，在其之后的会计活动非常的复杂。对于固定资产修购基金，则提取其中存

5、在的一部分进行后期设备的更新和维护，对固定资产要计提折旧。然而，由于行政事业单位资产众多，因此工作相对比较零散，而且没能有效的实施：另一方面是无形资产的核算体系存在问题，目前我国各行政事业单位对于无形资产核算并不重视，这种关键导致无形资产的核算制度在发展过程中产生了严重不合理性，其将会对于行政事业单位无形资产的核算产生严重的制约作用，致使行政事业单位内部的无形资产价值无法充分体现。（三）新会计制度改革中收付实现制的缺陷目前，我国的各个行政事业单位在资产的核算上采用的收付实现制度，收付实现制度是一种按照收益、费用是否在本期实际收到或付出为标准确定本期收益、费用的一种会计

6、方法。相反，权责发生制是按照收益、费用是否归属为本期作为标准，以此来确定本期的收益、费用的一种方法。而权责发生制相对于收付实现制的优点是比较科学、合理，在盈亏计算方面也比较准确，但是，在处理上程序比较复杂。由于国家会计准则的硬性规定，目前我们国家的各行政事业单位仍然采用收付实现制的会计制度，导致单位内部会计信息不准确，更新不及时，资产不明确，严重影响单位的资产管理，由此可见，收付实现制本身的弊端决定着其必然会被权责发生制代替。（四）现有会计制度难以适应市场经济的要求我国目前正处于市场化经济体制的大格局之下，市场经济在我国的发展状况良好，因此各企业和单位所拥有的会计制度

7、需要符合我国0前的市场化经济体制的要求，但是在我国行政事业单位中，因为其性质较为独特，导致其现有的会计制度并没有很好地符合我国目前的市场化经济体制的发展要求。三、行政事业单位会计制度改革的措施随着社会主义市场经济的发展，我国的财政体制在不断改革，目前我国现有的会计制度存在着诸多的缺陷和不足，已经无法满足当前社会的需要，因此必须要通过制度的改革来完善事业单位的会计制度。（一）在会计核算体系中使用权责发生制要想彻底改革行政事业单位中会计制度的不足，首先需要在会计核算体系中使用权责发生制，以此来替代原先的收付实现制，权责发生制的要求是行政事业单位财务通过实