强化监管防范风险促进转型

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1、强化监管防范风险促进转型推进辖区财产保险业健康较快发展——刘甄副局长在全区财产保险监管工作会议上的讲话（2010年3月29日）同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻落实2010年全国、全区保险业情况通报会及全国财产保险监管工作会议精神，按照“抓规范、促转型、防风险、调结构、提质量、上效益”的要求，切实加强和改进保险监管，促进自治区财产保险业健康较快发展。下面，我代表保监局讲几点意见。一、2009年财产保险市场监管的主要措施及成效（一）加大对市场违法违规行为的检查处罚和披露力度。2009年，保监局以保监会70号文的有关要求为检查重点，按照“出重拳、动真格、见成效”的原则，下大力气整顿和规范

2、辖区财产保险市场秩序。一年来，对安华农险内蒙古分公司及其3家中心支公司开展了农险专项检查，对巴彦淖尔市7家财产险公司及阳光财险呼市中心支公司开展了数据真实性检查，对人保财险通辽市分公司、都邦财险内蒙古分公司及其4家中心支公司、永诚财险锡林郭勒盟中心支公司等多家机构进行了信访投诉核查，中支公司检查覆盖率达到17%。从去年年初到现在共对9家机构、13名高管进行了行政处罚，27其中，停止接受新业务1家，责令撤换高管3人，警告2人，对8家机构罚款43万元，对8名高管罚款24万元，以上各项指标同比均有较大幅度的提高。同时，保监局及时将违法事实及处罚结果通过外网进行披露，增强了监管处罚的威慑力。（二

3、）不断完善监管制度，防范和化解经营风险。一是推动辖区全行业实施车险“见费出单”制度，大大提高了保费收入的真实性，有效防范了应收风险。通过建立定期沟通和月度报告制度，持续监测车险新增应收和存量应收变化情况，对数据异常公司下发质询书，确保车险“见费出单”制度平稳运行。二是推动实施保费批退全额转账制度，有效遏制虚假批退问题。三是印发《内蒙古自治区财产保险公司有价单证管理指引》，引导公司积极防范和化解单证管控风险。审核和现场监销9家公司已停用的139万份交强险空白有价单证，有效防范了交强险单证流失风险。（三）夯实基础，推动车险信息查询库和行业平台建设。支持自治区保险行业协会建立车险理赔信息查询数

4、据库，有效支撑了交强险三年费率浮动机制平稳运行，将商业车险由刚性的自律指导价格成功转型为以现行行业性条款费率为基础，与机动车上一保险年度理赔记录挂钩浮动，规避了商业车险价格自律面临的法律风险。同时，指导行业协会上报建设机动车险信息综合服务平台的申请并获得批复，目前车险信息平台建设工作正在中保协的统一组织下稳步实施。（四）加强理赔服务监管，维护被保险人合法权益。一是27组织各家公司积极落实承保理赔信息客户自主查询制度，有效遏制公司业务财务数据不真实问题，切实维护被保险人的知情权。二是制定机动车辆保险理赔服务质量测评办法，初步开展了车险结案率、结案周期等理赔服务指标的量化测评。三是会同公安厅

5、交警总队、自治区保险行业协会联合组织召开机动车轻微道路交通事故“快处快赔”工作联席会议和现场观摩工作总结交流会，推动试点地区工作的深入开展。四是与公安厅交警总队联合下发《关于规范全区道路交通事故损害赔偿有关问题的通知》，纠正基层交警在道路交通事故损害赔偿调解和保险公司赔案理算工作中普遍存在的违反《道路交通安全法》规定的习惯做法，切实维护交通事故各方当事人权益。五是收集转发最高人民法院关于道路交通事故人身损害赔偿纠纷的有关规定、公安部《人身损害护理依赖程度评定》和自治区质量技术监督局《内蒙古自治区道路交通事故认定》，引导公司妥善处理人伤赔偿案件，不断提高理赔工作的社会满意度。（五）支持保险

6、公司渠道、服务和产品创新。一是在前期辅导、实地验收的基础上，批准安邦、渤海、阳光产险在呼和浩特市开办电话营销业务，为投保人提供多样化服务。二是在与自治区安监局进行充分沟通的基础上，指导人保财险内蒙古分公司以创新试点项目备案方式在部分盟市开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全生产责任保险试点，积极参与安全生产管理。三是鼓励公司27围绕“保民生、保稳定、保增长”开发番茄种植、獭兔养殖、农村家庭财产、中小企业财产、林木保险等区域性新产品，较好地满足了当地市场的保险需求。（六）深化与相关部门合作，营造良好发展环境。一是邀请财政厅、农牧业厅座谈政策性农业保险工作，提出合理建议被采纳完善到

7、2009年政策性农业保险实施方案中。会同有关部门赴盟市调研督导政策性农业保险补贴资金落实情况，赴林业厅调研自治区集体林权改革运行情况，就林业保险工作进行交流。二是与公安厅交警总队联合下发《关于加强机动车交强险投保管理切实做好交通事故保险理赔服务的通知》，使长期困扰公司的异地所签保单、委托异地代理机构所签保单不被检车地交警认可的问题得以解决。三是向自治区高级人民法院积极反馈对《保险法》司法解释和《关于建立道路交通事故纠纷处理衔接机制的