推进部门预算 改革的思路及政策建议

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3、门预算改革的思路及政策建议--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============　　我国推行预算改革至今已走过八年艰苦历程，取得了突破性进展，基本构建了适应社会主义市场经济体制、与国际惯例相接轨的预算管理体制框架，但仍存在很大局限性，有待于进一步深化和完善。为此，笔者就推进部门预算改革的思路及政策，提

4、出如下建议。　　一、推进部门预算改革的基本原则　　在构建社会主义和谐社会的新的形势要求下　　，当前部门预算改革应遵循以下五项基本原则。　　（一）结构优化原则　　在构建社会主义和谐社会过程中，财政的投入必须全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，不断满足广大人民群众的物质文化需要，把更多的财政资金投向公共服务领域，投向关系到国计民生的领域，加大对重点支出项目的保障力度，向农村倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难群体倾斜，不断改善人民群众的生产生活条件，让广大的人民群众共享改革发展的成果，同沐公共财政的阳光。各级财

5、政要集中有限的资金，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。重点支持教育事业发展，完善经济困难学生资助政策体系，使学生不致因家庭贫困而失学；重点支持公共卫生体系建设，研究实施免费防止重大染病政策；重点支持公益性文化事业发展；重点支持基础科学研究，推动科技管理体制改革；重点支持涉农资金投入，推进农村综合改革；重点支持社会保障体系建立，向弱势和困难群体倾斜；重点支持循环经济发展，推动政府节能降耗工作，加大公共财政对节能降耗的支持力度；重点支持国有企业改革和金融体制改革，推动经济结构调整，努力防范和化解金融风险

6、。积极调整和优化各项事业投入的内部使用结构，调整财政投资结构和方向，逐步退出竞争性领域，努力实现财政投资重点由城市向农村、由基础设施向社会公共事业发展、由经济建设向促进科学发展的转变，减少行政成本开支，转变政府职能，提高行政效率，促进各项事业又好又快的发展。　　（二）公平公正原则　　建立一个社会资源和社会负担得到合理配置的公平和正义的社会，始终是人类的发展目标和重要理想，也是构建和谐社会的重要要求和体现。只有切实维护和实现社会公平和正义，各方面的社会关系才能协调，人的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。社会的公

7、平和正义，一个重要方面就是政府管理的公平和正义。预算管理改革，应按照建立公平和正义政府的要求，通过制度的变革、体制的创新和管理方式的改革，努力实现依法理财、民主理财和科学理财，将公平和正义体现在预算管理的方方面面。规范的支出标准体系的建立和完善则是促使公共财政资金分配公正、合理的一个重要要素。要进一步完善基本支出标准体系，在认真总结分析现行基本支出定额标准存在不足的基础上，不断调整和完善基本支出定员定额标准体系，逐步建立和完善人员定额与实物费用定额相结合的定额标准体系，实现资源公平配置；继续扩大基本支出标准体系覆盖

8、面，着重研究将新审批通过的参照公务员法管理事业单位逐步纳入定员定额范围，完善事业单位的基本支出定额。要研究建立项目支出标准体系，相对于基本支出标准体系来讲，--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，