副区长在安全管理座谈会上讲话

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1、副区长在安全管理座谈会上讲话突出重点，结合我区冬季安全生产的实际，针对道路交通、水上交通、建筑施工、非煤矿山生产、地质灾害防治、冬季消防安全等重点环节和领域，加强专项检查和治理，坚决打击安全生产的非法、违法行为；要严格责任追究，加强监督检查，严肃处理不落实工作、工作落实不到位、工作失职的责任单位和个人。刚才，区安监局通报了今年1一10月的安全生产工作情况，区公安局、区交通局、区建委、区国土房管局从不同角度、不同层面发了言，对抓好各自领域的安全生产工作都讲了很好的意见，我都赞成，关键是抓好落实。下面，受辛区长的委托，我讲四点意见：

2、一、高度重视，深刻认识我区当前安全生产工作面临的形势，切实增强责任感和紧迫感今年以来，全区上下按照国务院、重庆市和区委、区政府关于加强安全生产工作一系列安排部署，结合实际，突出重点，深入开展重点行业和领域安全隐患排查治理专项行动，不断夯实安全生产基层基础工作，全区安全生产工作保持了较为平稳的态势。今年1-10月份，全区发生生产安全事故340起，同比下降％;死亡38人，同比下降13%;重伤351人，同比下降20%；直接经济损失万元，同比下降51%;发生较大生产安全事故1起（去年为3起）；在经济快速发展、经济总量继续攀升的情况下，全

3、区安全生产事故保持了稳中有降的趋势，为我区经济社会发展营造了良好的安全发展环境，成绩值得肯定。尤其是在奥运安保任务最艰巨、最繁重的时期，在各种重要节假日接踵而至、重大活动频繁举行的时段，全区安全事故总量、死亡人数均同比大幅下降，为北京奥运会、残奥会的胜利召开作出了应有的贡献。实践再次证明，安全事故是可以防范、可以控制的，关键看我们思想是否真正重视，措施是否切实可行，工作是否务实落实。与此同时，我们也要看到，当前我区安全生产面临的形势仍然十分严峻。目前存在的问题，主要表现在四个方面：第一，安全隐患排查治理工作不彻底。一些部门和单位

4、、企业不重视隐患排查工作，搞形式、走过场，排查不全面，存在死角死面；对排查出的隐患，没有按照规定标准分级分类，重大隐患应列未列，有的己列隐患采取强制性治理措施不力，进展缓慢。从上报数据看，今年我区在安全隐患排查治理专项行动中一共排查出一般隐患1305项整改1302项，整改率达到％;共排查出重大隐患12处，只占重庆市重大隐患的百分之一，并且大部分重大隐患未组织验收销号，一直挂在重庆市隐患排查治理信息网上。同时，我区的一些重大隐患和问题，虽然采取了执法措施，下达了限期整改、停产整顿等指令，但是没有跟踪落实。隐患排查治理还没有成为企业

5、的自觉行动。重庆市政府对安全隐患排查治理工作有明确要求，按照学普副市长的话来说就是“没有查出隐患是失职，查出隐患不整改是渎职”我区将坚定不移地最严格的执行这一要求。希望大家进一步端正态度，对照这一要求认真检查自己的工作。第二，安全生产基础不牢固。有的企业只重经济效益忽视安全管理和安全投入，标准化建设推进乏力；一些企业的安全生产主体责任落实较差，在当前复杂的经济关系下，工程层层转包、企业的安全责任呈现出越到基层越衰减的突出问题，导致有的企业安全主体责任悬空，为事故发生埋下了祸根；年末岁尾是经济持续快速发展的冲刺阶段，能源原材料和交

6、通运输市场需求十分旺盛，一些企业不顾安全盲目扩大规模、增加生产的冲动十分强烈，从而导致一些行业、企业“三非”、“三违”、“三超”现象比较突出。同时，人流物流量加大，加上天气已进入冬天，在一些时段上容易出现极端天气，如大雾、山区冰冻等，交通事故会明显增加；建筑、生产企业为赶工时、赶任务，加班加点容易造成施工人员疲劳而出现事故；烟花爆竹进入生产销售旺季，非法生产销售烟花爆竹的行为也会出现各种娱乐活动剧增，极易引发群死群伤的重特大事故，安全生产必将面临更多挑战。第三，监管责任不落实的问题仍然存在。少数地方和部门领导重视不够，畏难情绪大

7、，认为安全生产纯属“运气”，监管责任落实不到位，工作措施落实不力；少数行业主管部门执行监管责任的主动性、创造性较差，依法监管乏力；少数部门和行业打击非法违法态度不坚决，落实不到位，高举轻放，措施软化。第四，从业人员安全意识还较差。长期以来，我们安全宣传教育的覆盖面、实效性差，全民安全意识还比较低下，防范化解事故的能力相对缺乏。特别是高危行业中，很多从业人员还是初中以下文化程度的农民工，自我安全防范意识差，而企业的安全技术培训大多又没跟上，导致这些从业人员往往既是安全生产的违法者，也是事故的受害者为此，我们一定要清醒认识当前全区安

8、全生产面临的形势，时刻绷紧安全生产这根弦，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，以正在开展的学习实践科学发展观活动为动力，把贯彻落实科学发展观贯穿到安全生产全过程，正确处理好安全与生产、安全与发展、安全与政绩的关系，以科学发观