四川成都彭州委编办2016年部门

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1、四川省成都市彭州市委编办2016年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。1、贯彻执行中央、省、成都市关于行政管理体制改革、机构改革、事业单位改革以及机构编制管理的方针政策和法律、法规、规章。2、研究拟订全市行政管理体制改革和机构改革总体方案并组织实施；负责市级部门、镇人民政府“三定”规定的审核工作；负责机构改革和职能运行效果评估工作；负责清理和调整市政府工作部门行政审批事项，推进行政审批制度改革；参与行政区划调整工作。3、拟订全市行政管理体制改革中长期规划、年度工作计划并组织实施；负

2、责全市统筹城乡行政管理体制机制研究，并提出改革对策和建议。4、牵头组织推进全市规范化服务型政府（机关）建设工作。5、负责市委、市政府各部门，市人大、市政协机关，市法院、市检察院机关，各民主党派市委机关，市人民团体机关的机构编制管理；负责市政府派出机构的机构编制管理；牵头协调市级各部门之间的职责分工。146、负责全市行政、事业编制总量控制和动态管理；负责市级机关和事业单位补充人员的核批工作。7、报批副局级及以上机构和按照副局级及以上规格管理机构的设置、调整；报批副局级及以上领导职数的配备；指导、监督镇

3、、市级部门机构编制管理工作。8、拟订全市事业单位改革方案、实施意见、机构编制配备标准及相关配套政策；负责全市事业单位机构编制管理工作；负责参照公务员法管理事业单位职责的审核工作。9、监督检查全市行政管理体制改革、机构改革、事业单位改革以及机构编制管理有关规定的执行情况；建立机构编制工作考核评估制度；会同有关部门查处机构编制违法违纪行为。10、负责全市事业单位登记管理、全市党政群机关和事业单位政务与公益专用中文域名注册管理工作。11、承办市委、市政府和市委编委交办的其他工作。（二）2016年重点工作完

4、成情况。1、深入推进综合行政执法体制改革2016年，我办牵头继续深入推进综合行政执法体制改革，制定《彭州市综合行政执法协作管理规定（试行）》，进一步明确了市综合执法局、相关部门、镇政府的职责与权限，避免了部门间的推诿扯皮，实现了密切配合，无缝对接。14初步构建了权责统一、权威高效、公平正义的行政执法体系。省、成都市相关部门多次赴彭专题调研改革工作。我市的改革在全国、全省综合行政执法工作座谈会、全国大城市机构编制联席会议等会议上作了专题交流发言。《人民日报》《中国行政体制改革报告2016》《中国机构改

5、革与管理》《中国改革报》《四川日报》、四川电视台、《成都日报》、成都电视台等媒体对彭州市改革的经验做法作了刊载报道，并作为2016年度彭州市特色创新工作接受成都市政府督查室组织的专家评审。2、启动事业单位满编运行和履职评估工作根据《彭州市机构编制总量控制动态管理办法》，启动全市事业单位机构编制动态调整工作，将各事业单位空余编制全部收回，使各事业单位均处于满编或超编状态。收回的编制由我办统一管理，用于保障全市中心工作、重大民生项目和人才引进编制需求。同时，以机构编制督查评估来指导动态调整，保证动态调整

6、有据可依和规范实施。作为成都市委编办部门职能评估试点地区，今年我们在团市委、市市场和质量监管局开展了评估试点，对单位职能职责、内设机构职能职责、人员结构、编制配备、人岗适应度等全方位进行了评估，初步形成了一套适合彭州实际的评估体系。3、构建“三责联审”机制，严肃机构编制管理为加强对镇（街道）、市级部门党政主要领导干部行使用人权、用编权、用财权的监督制约，促进党政主要领导干部正确履行职责，推进用制度管权、管事、管人，制定了《彭州市镇（街道）、市级部门党政主要领导干部“三责联审”14办法（试行）》，由市

7、委组织部、市委编办、市审计局同步联动实施党政主要领导干部选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计。进一步严肃了机构编制纪律，强化了机构编制的刚性约束力，提高了机构编制资源的使用效益。4、全面完成部门责任清单编制和公布工作按照成都市的统一部署和安排，我办牵头，会同市政府法制办、市监察局、市政府服务办等全面完成对市级30个单位的行政权力责任清单的审核工作，并于12月23日在彭州公众信息网上对外进行了公布。5、全力推进放管服，建立行政权力清单动态调整机制今年7月启动行政权力清单首次动态调整工作

8、，出台了《彭州市行政权力清单动态调整管理办法》，相继对国务院、四川省和成都市取消、下放和调整行政权力清单事项包括行政许可事项在内进行再次清理。经审核确认，首次动态调整行政权力事项共600项，其中新增267项、取消245项、变更79项、暂停实施9项。行政许可事项共计调整32项，其中新增13项、取消6项、变更9项、暂停实施4项。6、清理行政许可前置条件，规范前置中介服务对照省、成都市政管办印发的《取消、调整和保留的县级行政审批项目前置条件目录》，彭州市完成了24个部门的行