质量文化视角下的高校质量管理改革

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1、质量文化视角下的高校质量管理改革质量是21世纪高等教育发展的中心话题之一。虽然,很多国家的高校都建立了质量保障体系、程序和规则，也创建了大量相关数据，形成了不少报告;但是,师生在这个过程中的关注与投人仍然相当不足。这种情况下，质量文化的概念受到高度重视。近年来，欧洲高等教育质量管理改革中，质量文化备受重视。虽然，我国一些专家学者也看到了高校质量保障从技术走向转变为文化走向的必然趋势;但是，对于何为高校质量文化，其内涵究竟如何，以及如何通过质量文化提升质量管理成效的研究不多。本文则试图抛砖引玉，呼唤更多的研究来推动我国高校

2、内部质量保障的文化建构。一、高校质量文化概念解读高校质量文化是一种组织文化，是一种高校所有人的集体责任,其目标指向最终实现质量的加强。(一)质量文化概念之来猓质量文化的概念与对全面质量管理理论中有效性缺失的认识有关。虽然全面质量管理被看作一种比较有解释力的质量管理理论，但是全面质量管理与组织有效性之间的关系仍然很模糊。对全面质量管理计划的概念、要素与影响方面的认识也存在不确定性。为了克服这些不一致与不足，一些学者开始把全面质量管理作为一种文化现象来研究，认为成功的全面质量管理实施依赖于将质量镶嵌于以及反映于组织文化当中，

3、而不是仅作为一套工具和技术。另外，质量文化的概念还源于20世纪80年代以来企业质量文化的研究，特别是对二战后曰本成功企业管理现象的研究发现，文化因素在企业及其组织行为方面发挥着积极的作用。此后，“文化与质量不再被当作独立的因素来考虑，认识到质量实际上源于一种更广义的文化视角变得越来越重要。质量文化这一概念能更好地解释组织质量提升，也能更准确地把握质量提升的内在机理。这一概念出现后迅速在企业以外的其他社会组织领域找到了发展空间，如在高校质量管理中。欧洲高等教育领域从进人21世纪以来就特别关注质量文化的状况与培育，大大深化了

4、质量文化在高等教育领域的影响。(二)高校广量文化之要素套用文化这一上位概念的结构，高校质量文化的结构主要包括物质层质量文化、行为层质量文化、制度层质量文化和道德(精神）层质量文化四个层面。有学者认为大学质量文化包含了批判反思的精神文化、教师的教与学生的学的相关管理制度文化、教师与学生等大学组织中行为者的行为文化、建筑公共设施与各类标识等物质文化这四层面。世界着名管理思想家菲利普?克劳士比分析了企业质量文化的六个构成要素，即“了解”、“承诺”、“能力”、“改正”、“沟通”、“持续”w。“了解”即明白真实需要，改变传统对质量

5、的认识;“承诺”即表示要全员全力投入提升质量的任务;“能力”即具备完成质量改善工作的方法，保证所有制度与措施朝向组织发展的方向；“改正”即切实掌握问题，杜绝问题根源;“沟通”即通过充分的信息共享使成员明确各自在质量管理中的责任;“持续”即持之以恒地对待质量管理工作。这些要素对于高校质量文化建构同样具有指导意义。王建华教授进一步指出，考虑到大学自治与学术自由的传统，高等教育质量文化还必须包括“宽容”、“信任”与“自律”等原则性要素。欧洲大学联合会的相关研究指出，作为一种组织文化，质量文化具有文化、心理因素以及结构、管理因素

6、。在这种双层结构中,对高校而言，文化心理因素指向一套共享的价值、信念、期待与奉献,是每个成员的责任;结构、管理因素指向个体行为的协调，是学校的责任。加强院校质量文化的核心是促进正式的质量保障程序与潜在的非正式的相关价值与假设之间的互动，这一互动通过学校层面的良好沟通、讨论与参与过程得以实现。上述三种要素解读对于理解高校质量文化的内涵均具有积极的意义。文化结构的视角有利于我们认识高校质量文化的精神、行为、制度、物质四个维度;企业质量管理的角度则有利于我们从心理学的认识、行为、意志三方面对质量文化要素进行归纳；欧洲大学联合会

7、提出的概念有利于我们从心理与管理角度，也即个体内在自觉与管理层外在自觉两方面来把握高校质量文化的建构。二、质量文化的特点与反思性工具价值从上述对质量文化概念的解读中可知,质量文化具有内生共享性、地方性、整体性、演进性等特点。首先，内生共享性指质量文化具有精神层面、心理层面的内涵，是内生于个体、内生于组织内部的，符合组织成员内在发展诉求的内容。抛开个体与组织内生发展需求这一根基，质量文化的行为层面、制度层面、物质层面等等都会缺乏价值依附，质量文化注定只能是空中楼阁。其次，内生共享性指有关质量与质量管理的某种价值为所有成员所

8、认可和坚信，而共享性发展需求与目标的达成应该是其中最重要的价值诉求,从而成为指导他们进行教学、管理活动的信念基础。共享也意味着强调民主和沟通，因为共享的基础和前提是,高校质量管理的所有利益相关者的认识与利益能够在民主沟通的过程中得到最为充分和恰当的表达与反映。建立在共同利益基础上的价值选择才能够得到最广泛群众的认可。