陕西省乡村规划建设条例

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1、陕西省乡村规划建设条例陕西省乡村规划建设条例目　录　　第一章总则　　第二章乡村规划　　第三章乡村建设　　第四章村民住宅建设　　第五章乡村管理　　第六章法律责任　　第七章附则　　第一章总则　　第一条为了规范乡村规划的编制实施和村民住宅的建设管理，促进建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本省实际，制定本条例。　　第二条本省行政区域内乡村规划的编制实施和村民住宅的建设管理适用本条例。　　设区的市和县级人民政府根据本地经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当编制乡规划、村庄规划的区域。在确定

2、区域内的乡、村庄，应当依照本条例编制规划，规划区内的乡、村庄和村民住宅建设应当符合规划要求。　　第三条乡村规划的编制实施和村民住宅的建设管理，应当坚持科学发展观，以人为本，遵循统一规划、合理布局，节约土地、集约发展，因地制宜、突出特色，政府引导、依靠群众，试点示范、逐步推进的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，促进城乡协调发展。　　第四条县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内乡村规划和村民住宅建设的管理工作。　　乡（镇）人民政府负责本行政区域内乡村规划的组织编制和实施，以及村民住宅建设管理工作，并确定专职管理人员。　　村民委员会在县级建设行政主管部门和乡（镇

3、）人民政府的指导下，做好村庄规划实施和村民住宅建设管理工作。　　县级以上人民政府的发展和改革、国土资源、农业、水利、林业、交通、民政、财政、教育、文化、卫生、广播电视、环境保护等行政部门以及电力、电信、邮政等相关单位，应当按照各自职责，做好乡村的基础设施和公共设施建设工作。　　第五条县级人民政府应当确定本行政区域内乡村规划实施和村民住宅建设的年度工作目标，统一部署，制定计划，采取措施，组织实施。　　县级人民政府和乡（镇）人民政府应当将乡村规划实施和村民住宅建设纳入年度工作目标责任考核。　　第六条县级以上人民政府应当将乡村基础设施和公共设施建设补助经费、规划编制和管理经费

4、、规划管理人员培训经费纳入本级财政预算。　　乡（镇）人民政府应当将乡村规划编制和管理经费纳入本级财政预算。　　第七条乡村和村民住宅建设应当在统一规划的前提下，充分尊重村民自主权。村民住宅由个人建设，对特殊困难农户，有条件的村民委员会给予适当补助，各级人民政府及有关部门按照国家规定给予扶持。村庄的基础设施和公共设施由农村集体组织多渠道筹集资金建设，各级人民政府应当给予扶持。　　第八条各级人民政府应当宣传推广乡村规划实施和村民住宅建设工作中的先进典型，对做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。　　第二章乡村规划　　第九条乡村规划包括乡规划和村庄规划。编制乡村规划应当以国民经济

5、和社会发展规划、县域规划、农业区划为依据，与土地利用总体规划和基本农田保护、小流域治理、公路建设、环境保护、扶贫开发等专项规划相衔接，符合国家和省编制乡村规划的技术规范和标准。　　第十条编制乡村规划应当遵循下列原则：　　（一）根据建设社会主义新农村、实现小康社会目标的要求，结合当地自然环境、资源条件和社会经济条件，统筹兼顾，综合部署乡村的各项建设；　　（二）正确处理近期建设和长远发展的关系，推进农村现代化建设，使乡村建设的规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应；　　（三）合理用地，节约和集约使用土地；　　（四）合理布局，配套建设，有利生产，方便生活；　　（五）保护和改

6、善生态环境，统一规划乡村绿化、乡容村貌和环境卫生设施；　　（六）保护文物、历史遗迹和自然景观，突出地域和民俗特色。　　第十一条县级人民政府编制的县域规划，应当对本行政区域内的村庄的总体格局作出安排，报设区的市人民政府批准后公布实施。　　第十二条乡规划在县级建设行政主管部门指导下，由乡人民政府依据县域规划组织编制，提交乡人民代表大会审议，报县级人民政府批准后公布实施，用于指导村庄规划的编制。　　乡规划的主要内容包括：规划区范围，乡行政区域内的村庄发展布局，村庄规模和发展方向，村庄和村民住宅的总体风格，村庄的交通、供水、排水、供电、通信、绿化、教育、卫生、体育、文化等基础设

7、施和公共设施的配置，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。　　乡人民政府所在地有条件的可以参照镇的建设标准提出规划编制要求。　　第十三条村庄规划在县级建设行政主管部门的指导下，由乡（镇）人民政府组织编制，并应当有村民代表参与，经村民会议或者村民代表会议讨论同意，报县级人民政府批准后公布实施。　　村庄规划的主要内容包括：住宅布局和建筑风格，道路走向、宽度，养殖加工等产业发展用地，供水、排水、供电、通信及其他工程管线和教育、卫生、体育、文化、绿化、环境卫生等基础设施和公共设施的用地布局和建设要求。　　第十四条乡（镇）人