《收入分配》专题

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1、杭师大附中2010学年高三政治二轮复习专题《收入和分配》一、知识梳理（一）关于分配1、从分配的地位看：社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费四个相互联系的环节。其中直接生产过程起决定作用；分配和交换是连接生产和消费的桥梁和纽带，对生产和消费有重要的影响；消费是目的和归宿。合理的分配是实现经济平稳健康发展和社会和谐的重要的一环。理解：根本上分配由生产决定，又反作用于生产；同时分配又影响消费，因此无论是“扩大内需”“转变经济发展方式”还是实现“居民收入增长和经济发展同步”“全体百姓共享改革发展的成果”，都必须重视分配。2、从分配的结果看：分配形成收入。经济发展水平是影响收入的基础性因素，同

2、时国家的分配政策（如税收政策、财政支出政策等）也影响着收入的多少。3、从分配过程和阶段看：国民收入从创造出来到最终使用要经过初次分配和再分配两次复杂的分配过程；从主体看：通过分配，国民收入分解为国家、企业、个人等不同主体的收入；从最终用途看，可以分为积累（主要用于投资、扩大再生产、非生产性基础设施建设及必要的物资储备）和消费（主要包括个人及家庭消费、公共消费如行政、国防、科教文卫、社会保障等）。4、初次分配：是在国民收入在物质生产部门进行的分配。市场经济条件下，使用劳动力、资本、土地和技术等生产要素必须支付一定的报酬（如物质生产领域的按劳分配和按要素分配的收入）。经过初分配主要分为三部分

3、：①以税收（营业税、增值税等）、利润等形式形成财政收入；②以企业利润形式形成企业收入，由企业支配，主要用于企业发展生产、技术改造、及集体福利、职工奖励等方面；③以工资形式奖金，即劳动报酬，由劳动者个人支配。国家收入、企业收入和个人收入之间是此消彼长的关系，，因此必须处理好国民收入初次分配中国家、企业和个人之间的比例。国民收入的再分配：初次分配的基础上，在全社会范围内进行分配的过程。主要通过国家财政预算来实现。通过再分配对于促进科教文卫等非物质生产领域的发展、推动经济社会协调发展，促进公平（城乡、区域、个人收入间），提高人民生活水平等具有重要的意义。个人所得税的征收、社会保障制度实施等均属

4、于再分配。再分配主要由政府调控机制起作用（二）国家收入的分配1、财政：财政就是国家的收入与支出。由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划称为国家预算5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionanda

5、chieve15，上一年度国家预算执行结果的会计报告称为国家决算。财政通过预算来实现，财政收入和财政支出是国家参与的两个方面，因此财政体现的是一种分配关系，属于分配环节。2、财政收入主要包括税、利、债、其他收入四种形式，其中税收是最重要的来源。税收是国家为实现其职能，凭借政治权利，依法取得财政收入的基本形式。基本特征：①强制性②无偿性③固定性；常见的税种包括所得税、所得税、资源税、财产税和行为税等五大类。影响税收收入的因素（见影响财政收入的因素）。由于税收对财政收入的特殊作用、我国税收取之于民、用之于民的性质，及社会主义条件下国家、集体、个人利益根本上的一致性，公民应自觉履行纳税的义务，

6、并不断增强纳税意识。影响财政收入的因素包括①经济发展水平是基础性因素，②分配政策，国家、企业、个人三者收入间是此消彼长的关系，财政收入过多或过少都不利于企业和个人及社会经济的发展，因此应根据经济发展的实际情况制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。3、财政支出：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用,按具体途径分为经济建设支出、科学教育文化、卫生事业、行政管理和国防支出、生活保障支出和债务支出五大类型。财政支出一方面为国家实现其功能提供了资金的支持，同时能形成市场需求，为经济发展提供动力。4、财政收支的关系包括：财政收支平衡、财政盈

7、余、财政赤字、三种。注意：评价赤字应结合实际，经济低迷时，适当的扩大赤字增加财政支出将有利于增加需求，为经济发展提供动力；赤字过大有可能导致社会总供给与总需求不平衡，引发通货膨胀，因此财政赤字规模必须控制在一定范围之内。税收、赤字、国债、财政支出等成为国家运用经济手段进行宏观调控时几种常用的财政政策。（具体见财政的作用）5、财政的作用：①促进社会f，改善人民生活的物质保障；如财政用于缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与