经济新常态下基于swot分析法的国有企业内部审计发展研究

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1、经济新常态下基于SWOT分析法的国有企业内部审计发展研究摘要经济增速放缓、经济转型、创新驱动，这些都是新常态下经济的特点，而经营环境的变化会直接影响企业内部审计的工作开展。为了适应经济新常态，本文运用SWOT分析法对经济新常态下国有企业内部审计的发展进行了研究。笔者结合国有企业特点与内部审计要素，综合考虑国家宏观政策与行业环境，利用SWOT分析法对经济新常态下国企内审的发展进行了战略分析，并提出了相关发展建议。关键词国有企业内部审计经济新常态SWOT分析一'、研究背景2014年6月，习总书记提出了经

2、济发展要适应“新常态”的观点。在新常态下，主要有以下三大改变：第一，经济增速由高速降至中高速。但若成功实现经济转型，经济增长含金量会高于过去30年的总值。第二，经济转型。消费以个性与多样化为主，新技术、新产品、新商业模式投资机会大量涌现，产品竞争转为质量型与差异化，国家科学调控用以提高资源配置效率，并且提倡低碳经济。第三，生产要素创新。生产力与组织方式逐步实现智能化，劳动力素质提升，生产方式与技术迎来创新。这些都会为我国经济带来新的发展，国有企业作为国民经济的命脉将焕然一新。据《周礼》记载，我国西周

3、就出现了带有审计性质的财政经济监察工作。国际上，内部审计历经了财务审计、经营审计、管理审计到风险导向审计的变化。从内审的历史与演变过程，我们能看出内审活动与经营环境密切相关。因此，经济新常态下国企内审的发展这一课题就显得尤为重要。二、基于SWOT分析法的新经济常态下国有企业内部审计发展战略研究SWOT分析，是指将研究主体内部条件与外部环境的各种影响因素罗列分析，旨在找到具有影响的优势、劣势、机会与威胁等因素的一种战略评价方法。本文选取“国有企业内部审计”为研究对象，分析国企内审自身的优劣势与经济新常

4、态下面临的机会与威胁，整合条件并提出战略决策和建议。（一）内部优势分析1.国有企业特点方面。在组织结构上，由中国共产党领导，党组织发挥政治核心作用，内部政治优势明显，利于内部审计监督职能的发展。1.内部审计模式方面。传统的内部审计采取抽样审计，随机抽样的方法，可以缩小样本量，有利于成本的控制，可以提高审计效率。2.内审增加价值的职能方面。实施内部控制与内审的确认功能，规范财经秩序，如质量审计、绩效审计，努力提高财务信息的真实性、有效性。提供经营活动的财务信息，为经营者决策提供帮助与支持。规划控制、计

5、算分析及监督评价经济活动，合理配置资源，实现效益最大化。评价经济活动，保证财务活动资料、手续的完备性、符合性，经济指标的准确性与适当性。对内部战略、业绩与责任进行定期评价，并提出改进意见，实现咨询功能。遵守道德操守与职业技术，推动企业完成各项管理0标，增加价值。3.信息化完善方面。部分国有企业信息系统云桌面等技术的使用。部分国有企业建立了独立的信息系统管理部门，保证了数据的独立性与安全性。企业办公自动化软件也就是管理系统的使用，如ERP，它的全称是企业资源计划。信息技术是基础，融入了先进的管理理念，

6、对企业所有信息资源进行计划、决策、控制、整合以及评估，形成数据信息的一体化，使在线数据处理得以实现，为持续审计提供初步条件。（二）内部劣势分析1.内部审计要素方面。内审信息偏重于纠正性与控制类信息，附加值不够，审计资源利用率普遍较低，对企业经济效益与管理水平的提高帮助较小。对于基层机构与职能部门提供咨询信息的价值不足。信息化使得审计证据趋于无形，完整性降低。电子审计证据的可靠性降低。2.信息化方面的缺陷。对于持续性审计需要拥有高度自动化的会计信息系统。随着数据量的增加，基础数据可能存在的安全风险加大

7、。对于网络在传输过程中可能遭受到的恶意攻击，直接威胁到安全性的问题。窃密软件方面的威胁会导致信息的真实性、完整性遭到破坏，机密信息可能存在泄漏的风险。3.绩效审计方面。绩效审计需求加大，工作量大，人员数量不够、专业技能不足。绩效审计考核指标单一，不够全面，对于宏观行业环境、产业周期因素考虑不够，没有将定量与定性指标相结合，指标体系不完善，没有将经济与非经济指标相结合。其中，非经济指标包括企业文化、声誉及管理制度完善程度等。国有资产的保值增值考虑不够。（三）外部机会分析1.国家政策方面。2014年，国

8、务院印发的《国务院关于加强审计工作的意见》重点关注：强化经济责任审计，完善审计机制，推动信息化审计，加强审计独立性。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善审计制度若干框架意见》重点关注：完善审计结果运用机制，有效利用社会审计力量，创新审计技术方法。1.信息时代的发展方面。电子商务需要可以确保信息安全的监控技术，并且各个经济活动将信息联系得更加紧密，扩大了内审范围，推动了内部审计信息化的发展。网络化的完善为内部审计的信息化提供了平台，支持了内审信息化的