辽宁科技学院预算管理办法

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1、辽宁科技学院预算管理办法第一章　预算编制的原则第一条预算管理是充分发挥财务管理职能、提高资金使用效益的基础。为了适应预算管理改革的要求，优化学校资源配置，促进学校预算管理规范化、制度化、科学化，进一步规范学校财务行为，明确管理权限，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》，结合学校实际情况，特制定本办法。第二条预算编制基本原则是坚持“量入为出，收支平衡”的总原则，以收定支，自求平衡，科学合理，不得编制赤字预算。编制预算既要考虑学校事业发展和建设的需要，也要考虑学校财力的可能。第三条学校全部收入和

2、支出都应纳入预算。第四条收入预算坚持积极稳妥的原则。既要考虑经费来源渠道的增加和收入的增长，又要尽量核实收入，避免赤字隐患。第五条支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、量力而行、讲求绩效、收支平衡等原则。支出预算既要体现出预算年度学校整体的事业目标，又要保证教学、科研的中心地位；在确保人员支出和正常运行开支的前提下，合理安排事业发展支出。同时要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，使学校事业发展规划与学校财务收支计划相适应。此外，在学校支出预算总额中要保留有适当比例的预备费（机动费），以用于解决当年学校预算执行中出现的不可预见性开支。第二章　预算

3、编制的内容第六条学校预算编制的内容包含收入和支出两部分。第七条学校收入预算主要包括财政补助收入、教育事业收入、其他收入等。第八条学校支出预算主要由各类人员经费支出、学校基本运行支出和部分项目支出等组成。7第三章　预算编制的方法第九条预算的编制方法为：收入预算按来源渠道编制，支出预算按支出用途编制。第十条收入预算的编制（一）财政补助收入根据财政部门核定的定额和补助标准编列；（二）教育事业收入要根据具体的收入项目确定，凡明确有收费标准的项目，要根据有关业务量和收费标准计算，没有收费标准的项目，依据有关规定按上年执行情况结合本年度有关因素编列；（三）其他收入

4、按本年度业务量参考上年收入编列。第十一条各类人员经费支出预算的编制，由财务处商人事等相关部门后，按国家有关政策、标准和编制人数等，结合学校实际情况计算编列。第十二条基本运行支出预算的编制（一）基本运行支出包括党政管理部门的办公费、差旅费、电话费、机动车维持费，教学和教辅部门的教学差旅费、教学管理费、资料讲义费、毕业设计费、实验实习费、体育维持费、国防教育经费、教学业务费、教学仪器维修及配套费、学生活动费（含科技竞赛等费用）、学生思想教育管理费、招生费和就业费等，后勤部门的基本运行费、水电费、采暖费等。（二）基本运行支出预算编制方法主要采用定额定员法。（

5、三）基本运行支出以人事处核定的人员编制数，教务处、学生工作处核定的学生人数，党政办公室、国有资产管理处核定学校设备、车辆台数等为依据，根据各类支出定额计算编列，没有定额依据的根据上年支出情况和当年事业发展计划测算编列。基本运行支出预算由财务处直接计算编列，如无重大变化，各部门无需申报。基本运行支出定额由财务处根据有关政策规定和学校财务状况确定。第十三条项目支出预算的编制（一）项目支出是各部门为完成其特定的工作任务或事业发展目标，在基本运行支出预算之外编制的年度项目支出计划。项目支出分为购置项目、修缮项目、其他专项业务费等三类。（二）项目支出预算编制方法

6、采用零基预算法。7（三）项目支出预算实行申报制，没有申报批准的项目不列入当年预算。项目支出预算由各有关部门按照学校预算审核程序，根据下一年度工作计划结合学校实际财力进行申报。在申报项目支出预算前，要对项目进行可行性论证，包括立项的必要性、项目的目标、组织实施计划和合理的预算，并填报《项目申报书》。（四）为了加强项目立项的规范性、科学性，预算项目申报立项实行归口管理。学校各部门根据要求将《项目申报书》按项目类型报送归口管理部门，归口管理部门在规定的时间内将审核汇总后的《项目立项汇总表》以及相关的《项目申报书》报送财务处，财务处对归口管理部门报送的项目以及

7、项目预算根据学校财务状况进行审核，审核通过的项目列入年度预算草案。（五）项目预算若属政府采购或单位集中采购范围，归口管理部门还需同时报送政府采购（单位集中采购）预算。第四章　预算的执行第十四条学校预算方案由校党委会议批准后执行。第十五条财务处根据学校预算方案，每年分次下拨各部门的预算经费：年初按其基本运行预算经费的50％预拨，7月1日后将剩余预算额度根据部门经费使用情况予以核拨。由上级主管部门或其他渠道取得的专项经费，根据经费到账情况，按照项目进度核拨。第十六条各部门应严格执行经审定批准的财务预算，本着勤俭节约的原则，确保部门工作任务的完成和财务收支预

8、算平衡。第十七条为了保证学校预算的严肃性、有效性，预算在执行过程中原则上不予调整。确因特殊原因