水资源管理复习提纲

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1、广义上的水资源是指水圈中以各种形态存在的水的总体，包括海洋、大气、湖泊、沼泽、水库、雪山、冰川、地下、土壤、生物等水体。但是海洋水含有较高的盐分，所以通常所说的水资源是指能为人类直接利用的陆地上的淡水资源。二、水资源的基本特性水资源是一种动态资源，它与土地资源、矿产资源等相比具有独特的性1.消耗、补偿的循环性2.时空分布的不均衡性3.经济效果的两重性4.水资源的易污染性5.水资源的商品性6.水资源的社会属性三、世界淡水资源短缺形势分析1.淡水资源总量少2.淡水资源分布不均3.淡水资源缺口大4.水危机已经成为导致地

2、区国际冲突频发的重要原因5.水环境和淡水生态系统退化四、我国的水资源水资源紧缺和水源污染、水环境恶化是当前中国水资源的重大问题。中国水资源的现状与问题：1．水资源总量丰富，但人均、地均拥有水量少，水资源总量趋于减少2．水资源时空分布不均3．水资源与人口、耕地、矿产资源组合不匹配4．水资源浪费普遍，用水效益亟待提高5．水环境破坏与污染严重五、水资源管理的内容1.水资源的所有权、开发权和使用权2.水资源的政策3.水量的分配和调度4.防洪问题5.水情预报6.水源保护与水污染防治六、水资源管理的任务（一）研究水资源的属性

3、、形成机制、时空分布和发展规律。（二）研究水资源管理体制，对水资源的合理开发与利用，规划布局与调配，以及水源和水环境保护等方面，建立统一的、综合的管理体制。（三）研究水资源管理的基本原则和工作流程，水资源管理的组织体系和法规体系，水资源管理的经济和技术措施。（四）研究水资源的合理配置，水资源保护与节约用水。（五）研究水质保护与水污染控制，水害原理与防治。（六）研究水资源配置与规划对经济社会可持续发展的影响。七、世界水日与中国水周鉴于全球淡水资源不仅短缺、许多国家将很快陷入缺水的困境，经济发展将受到限制，1993年

4、1月18日，第47届联合国大会作出决议，确定每年的3月22日为“世界水日”。1988年《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第二次修订）颁布后，水利部即确定每年的7月1日至7日为“中国水周”，考虑到“世界水日”与“中国水周”的主旨和内容基本相同，故从1994年开始，把“中国水周”的时间改为每年的3月22日至28日，时间重合，使宣传活动更加突出“世界水日”的主题。水资源危机已不是地球上的某一个国家和地区的问题，水资源危机已经危及全人类的生存与发展。那么，“世界水日”就不应该是每年的3月22日，而应该是地球上每

5、个人的每一年的每一天；“中国水周”也应该是全体中国人每一年的每一周！水资源管理，是指对水资源开发、利用和保护的组织、协调、监督和调度等方面的实施，包括运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，组织开发利用水资源和防治水害；协调水资源的开发利用与经济社会发展之间的关系，处理各地区、各部门间的用水矛盾；监督并限制各种不合理开发利用水资源和危害水源的行为；制定水资源的合理分配方案，处理好防洪和兴利的调度原则，提出并执行对供水系统及水源工程的优化调度方案；对来水量变化及水质情况进行监测与相应措施的管理等。二、水资源管理的原

6、则1．坚持依法治水原则《中华人民共和国水法》是我国水资源管理的基本法律，《水法》条文内容从水资源管理的各个方面给予了明确规定和说明，是中华人民共和国国民必须要尊重和遵守的法律。这就要求在进行水资源开发、利用，从事水资源管理过程中，必须依照法律规定，按照法律程序，依法管理，依法行政，绝不允许任何超出法律的非法行为发生。2.坚持水是国家资源原则水资源的国家属性是宪法和水法明确规定的，任何个人、集体均无权占为己有，更不允许只为个人和小集体利益而不顾大局，影响区域、全局水资源开发与利用，水资源规划与布局，水环境保护。3．

7、坚持效益最优原则对水资源开发利用的各个环节(规划、设计、运用)，都要拟定最优化准则，以最小投资取得最大效益。4.地表水和地下水统一规划，联合调度原则地表水和地下水是水资源的两个组成部分，存在互相补给、互相转化的关系，开发利用任一部分都会引起水资源量的时空再分配。充分利用水的流动性质和储存条件，联合调度地表水和地下水,可以提高水资源的利用率。5．开发与保护并重原则在开发水资源的同时，要重视森林保护、草原保护、水土保持、河道湖泊整治、污染防治等工作，以取得涵养水源、保护水质的效应。6．水量和水质统一管理原则由于水源的

8、污染日趋严重，可用水量逐渐减少，因此在制定供水规划和用水计划时，水量和水质应统一考虑，规定污水排放标准和制定切实的水源保护措施。7．坚持用水价进行经济管理的原则水资源的商品属性决定了供水不仅是有偿的，而且合理的水价应该以完全反映边际成本为目标。这一成本包括:供水系统的建设、运行和维护等项目的费用、水资源污损费用、外部因素引起的供水系统的毁损费用。这样，水利工程大量依赖补贴