关于工程招投标的

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1、浅谈市政工程项目的招投标审计摘要招标投标是一种特殊的市场交易方式，是采购人事先提出货物工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。招标文件是招标人向供应商或承包商发出的，旨在向其提供为编写投标文件所需的资料并向其通报招标投标将依据的规则和程序等项内容的书面文件。工程量清单是招标文件的组成部分，由发包人或受其委托具有工程造价咨询资质的中介机构，按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制。工程量清单计价是建设工程招投标中与定额计价相区别的一种新的计价方式，他由分部分项工程量清单、措施项目

2、清单、规费和税金、其他项目清单组成。由于工程量清单计价是自主确定工料机消耗量和自主确定工料机单价，使得其清单工程量与计价工程量相分离，使得其报价具有市场价格的本质特征。为促进市政工程项目招投标的规范运作，确保国家财政性建设资金得到有效、透明运用，笔者认为相关审计机构应参与招投标的全过程，实行招投标前、中、后的全程同步审计监督，让市政工程真正成为一个阳光工程。关键词：工程招标工程投标工程量清单计价招标文件项目管理一、招投标前审计监督招投标前，审计人员应对招标准备情况进行详细调查，认真听取招标单位对招标范围、方式和发包方式的解释，审核招标文件与招标通知书的一致性，标底的编制过程、编

3、制质量，对投标人进行资格审查等。(一)招标条件的审计。  l、审查市政工程建设项目的立项情况，看是否经过可行性研究，是否经有权部门批准，建设项目是否列入国家投资计划。2、审查招标前的准备工作情况，看工程场地的征用、拆迁，通水、通电、通路等准备工作完成情况；设计文件和工程概算是否完整，设计标准是否超过规定。3、审查建设项目总投资落实情况，看投资概算是否准确，有无缺口，资金来源是否正当，建设资金是否按投资计划及时拨付到位；4、审查建设项目招标工作机构设置是否完备，内控制度是否严密，组织形式是否合规。(二)招标方式的审计。   1、审查招标方式是公开招标还是邀请招标。公开招标的招标人

4、要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法，以及要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容，公告发布后应按规定时限要求及时对投标企业递交5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictranspo

5、rtsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve的投标文件进行登记工作。邀请招标应当同时向三个以上具备承担招标项目能力、资质信誉好的特定法人(或企业)发出招标邀请书。   2、审查招标是自行办理招标事宜还是委托招标代理机构(中介组织)办理招标事宜；招标人若自行办理招标事宜，是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。(一)招标程序的审计。   1、审查招标单位编制的招标文件是否已经批准，是否按规定发布招标公告或发出招标邀请书，其内容是否合规，合法，是否与招标方式的相应规定一致。   2、审查招标单位出售、发布的招标文件是否符合

6、规定要求，是否组织投标单位在招投标前进行解答疑难问题。   3、审查工程招标工作人员的内部控制情况，看是否作到权责分离。具体看是否做到谈判、评标、决策分开；参与标底的编制和审定人员、评标小组成员及相关当事人要接受统一安排，防止弄虚作假、“明标暗定”；不准事先组建评标小组，要在评标前采取从专家库中随机抽取方法临时组建，以防止贿赂评委操纵评标；对选聘的评委要进行资格审核，看是否有个人政治、业务素质不“达标”人员。(二)标底的审计。    标底的制定是招投标工作中非常重要的环节，也是中标与失标的主要衡量标准。因此，对标底制定的审查也是对招投标工作全过程审计的重要环节。要重点审查编制标

7、底依据的招标文件、设计图纸及有关资料是否合法有效；看是否由相应执业资质的工程造价专业人员来编制标底；工程量清单的计算、套用定额是否严格按施工图和国家定额的有关规定，编制标底是否合理，是否控制在设计概算以内，有无提价压价，人为调整标底问题；还要注意对标底的保密，不得以任何方式向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公开竞争的有关招标投标的其他情况。(三)对投标单位资格的审计。   对投标单位资格的审计重点审查投标单位是否具备投标资格，是否达到工程建设所要求的资质等级，是否具