重庆2016年环境应急管理工作要点

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1、重庆市2016年环境应急管理工作要点2016年是“十三五”开局之年，全市环境应急管理工作要以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和全国环境保护工作会以及市委四届历次全会精神为指导，按照《2016年全国环境应急管理工作要点》（环办应急〔2016〕13号）、《2016年全市应急管理工作要点》（渝府办发〔2016〕17号）以及《重庆市环境保护局2016年生态文明建设重点工作安排》（渝环发〔2016〕1号）要求，以深化风险防控和全过程管理为抓手，落实企业主体责任及属地监管责任；以强化基层基础建设为手段，提升突发环境事件和重污染天气应对水平；以保障环境安全为底线，杜绝重、特大突发环

2、境事件。一、深化环境风险防控，增强一案三制着力点（一）持续推进环境风险评估工作。一是完善企业环境风险评估技术规范，各区县（自治县）要督促辖区内60%以上的一般环境风险企业完成风险评估，并在市环保局《突发环境事件风险评估及应急预案备案平台》网上备案。二是规范企业环境风险信息登记工作，各区县（自治县）要督促辖区已评估备案的环境风险企业在市环保局《重点环境风险源登记及隐患排查整治管理系统》、市政府《重庆市突发事件风险信息登记系统》分别完成环境风险源和突发事件风险信息的申报登记。—11—（二）努力提升应急预案管理水平。一是落实风险评估基础上修编应急预案制度和应急预案网上备案制度，全

3、面实现全市环境应急预案的动态管理。二是在长寿经开区开展“一源一事一案”试点，将风险企业综合应急预案按情景细化到企业每个风险源突发事件处置方案上、落实到每个岗位环节上，做到现场处置预案图表化、卡片化、可视化管理。三是各区县（自治县）环保局要根据市政府新发布的《重庆市突发环境事件应急预案》协助地方政府完成各区县（自治县）政府和环保部门突发环境事件应急预案的修订，不断完善突发环境事件应对机制。四是健全重污染天气应急预案体系，各区县（自治县）政府要根据《重庆市空气重污染天气应急预案》完成辖区重污染天气应急预案编修工作并向市环保局备案，大气污染防治部门要制定实施方案和操作方案，并制定

4、内部应急响应机制，按照相关信息报告制度及时向上级环保部门报告预警发布、调整和解除情况，并督促企业单位编制操作方案，加强实施情况的检查。（三）深入开展环境安全全过程管理。一是各区县（自治县）环保局要参照我局印发的《局系统落实环境安全工作全过程管理任务分工》（渝环办发〔2015〕123号），进一步明确系统内环评、建管、污防、大气、固体、辐射、监察、应急等部门在环境安全全过程管理的职责任务，实现从“源头”到“末端”的环境安全全过程管理，并建立内部联系会议制度，定期召开—11—由各职能单位进行工作述职和协调解决环境安全问题的环境安全工作会。二是各区县（自治县）环保局要深化与安监、交

5、通、水利、公安消防等部门签订的联防联控协议内容，发挥政府应急办综合协调和专业队伍应急救援作用，巩固“企业主体、政府主导、部门联动、社会救援”的突发环境事件处置机制。三是各区县（自治县）环保局要协调当地政府加强与周边省市、区县之间联系，持续推动应急联动机制建设，提升跨区域流域突发环境事件联防、联控、联处能力。（四）积极探索风险控制试点工程。一是推进长寿经开区南区、北区、晏家河响水洞事故应急池及管线联网工作，形成企业、片区、园区、流域四级整体性突发水环境事件防控体系。二是推进潼南区涪江运河闸门密闭性提升、两岸环境整治、堤岸垃圾清除、保护红线划定、防护网和水质监视监测预警系统建设

6、工作，形成城市级集中式饮用水源地环境风险防控屏障。三是强化大气、水环境质量变化趋势预测和风险预警，完成空气质量预报预警平台二期建设以提升重污染天气形势研判预报能力，并推进长寿经开区晏家河上、下游和潼南区涪江运河城市级集中式饮用水源地上游、取水处水生生物毒性在线监控预警系统建设和长寿经开区企业边界和园区公共区域有毒有害气体快速自动监测设备及大气环境风险物质监控预警平台建设试点工作。二、强化隐患排查整治，找准主体责任着力点—11—（五）突出企业环境安全主体责任。各区县（自治县）环保局要切实督促企业落实环境安全主体责任，制定完善环境风险防控、应急管理计划和隐患排查整治制度，持续加

7、大环境安全设施设备投入，认真履行编制备案环境风险评估和应急预案、开展环境隐患排查整治、健全环境风险防控体系的法律责任，提升突发环境事件防范应对能力和救援能力，降低污染事故发生几率。（六）抓好风险隐患整治专项行动。全年按年初、年中、年末三个时段进行“两会一节环境安全”、“汛期环境安全”、“环境安全大排查大整治”专项行动。各区县（自治县）要按照“属地管理”和“行业监管”原则，将监督企业隐患排查整治工作纳入污染防治、环境监察的日常工作中，运用法律手段和技术手段重点抓好环境风险企业的环境风险防范设施设备建设和正常运行、风险