锅炉压力容器鉴定评审法规

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1、锅炉压力容器制造鉴定评审法规规范介绍一、特种设备法规规范现状二、特种设备法规体系构成三、锅炉压力容器制造鉴定评审相关规范标准四、锅炉压力容器鉴定评审相关规范简要介绍一、我国特种设备法规规范现状1、最早开展安全监督管理设备：锅炉压力容器、起重机械----1955年2、第一个行政法规：《锅炉压力容器安全监察暂行条例》----1982年3、第一次对8类特种设备制定行政法规，《特种设备安全监察条例》----2003年4、目前我国已有特种设备安全技术规范70余个，涉及7类特种设备，技术标准近千项。一、我国特种设备法规规范现状5、存在的主要问题--现有特种设备法规

2、规范不能涵盖全部的特种设备；--仅占国家质检总局根据新的国务院《特种设备安全监察条例》重新确定的特种设备技术法规的20%左右；一、我国特种设备法规规范现状--在八大类特种设备中，法规规范的完善程度存在一定的差距，锅炉、压力容器方面已初步建立，其它六类特种设备至今尚未建立比较完整的、能够覆盖安全监察全过程的法规规范体系；--已有的法规规范由于主管部门调整、技术进步、市场经济体制变化等原因，造成特种设备法规标准体系的在协调性、体现科技技术含量方面还存在一定的差距。一、我国特种设备法规规范体系面对我国技术经济快速发展的形势，并确保《特种设备安全监察条例》的有

3、效实施，建立以安全技术规范为核心的我国特种设备安全技术规范体系，是一项十分浩大和紧迫的任务。国家质检总局已经将建立我国特种设备安全技术规范体系列入2004年和今后一个时期的重点工作。二、特种设备法规体系构成法律—行政法规—部门规章—安全技术规范—引用标准”五个层次。第一层次：法律根据宪法和立法法的规定，全国人民代表大会及其常委会制定法律。如安全生产法、劳动法以及正在争取立法的特种设备安全法。二、特种设备法规体系构成第二层次：行政法规由国家最高行政机关国务院制定的行政法规和省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会制定的地方性法规。特种设备安全监

4、察条例特种设备地方性法规二、特种设备法规体系构成第三层次：行政规章国和务院各部门制定各部门的部门规章和省、自治区、直辖市以及省会市和较大市的人民政府制定政府规章。总局令，如事故处理规定、《锅炉压力容器制造监督管理办法》(总局令第22号)特种设备地方政府规章二、特种设备法规体系构成第四层次：安全技术规范(规范性文件)是政府对特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验检测等所作出的一系列规定，是必须强制执行的文件，安全技术规范是特种设备法规标准体系的主体，是在世界经济一体化中各国贸易性保护措施在安全方面的体现形式，其作用是把法律、法

5、规和行政规章的原则规定具体化。二、特种设备法规体系构成第五层次：锅炉压力容器相关标准1、锅炉压力容器材料标准2、锅炉压力容器设计制造标准，如：GB150、GB151、GB12337、JB47323、试验方法标准，如GB228、GB232、GB/T229、GB4334、JB4730二、特种设备法规体系构成(安全技术规范)(一)安全技术规范的分类根据质检总局公布的特种设备目录，将安全技术规范分为综合、锅炉、压力容器、压力管道(及元件)、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场（厂）内机动车辆等九大类。综合类规范以安全监察管理内容为主，并将适用于各类设备

6、的综合性规范划入其中；其他各类设备规范以该类设备的全过程控制为主，包括管理要求和技术要求。二、特种设备法规体系构成(安全技术规范)(二)安全技术规范的特点1、全方位：在单位（机构）、人员、设备、方法等方面体现管理和技术要求的全方位；2、全过程：在设计、制造、安装、改造维修、使用、检验、监察等环节体现管理和技术要求的全过程；3、全覆盖：在锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场（厂）内机动车辆、材料、安全附件等设备体现管理和技术要求的全覆盖。二、特种设备法规体系构成(安全技术规范)(三)安全技术规范的组织实施为充分发挥技术机构和安

7、全技术专家的作用，体现开放立法的原则，中国特检中心成立了技术法规部，具体承担安全技术规范的组织起草工作 。具体起草工作由中国特检中心所组织的起草组负责。起草组由安全技术规范涉及领域的技术或管理专家组成。二、特种设备法规体系构成(安全技术规范)(四)安全技术规范的审批1、全国征求意见2、特种设备安全技术委员会审议3、主要涉及管理要求的安全技术规范，由质检总局领导签发；主要涉及技术要求的安全技术规范，由质检总局领导授权特种设备局局长签署。已批准的安全技术规范的目录由质检总局予以公布。二、特种设备法规体系构成(安全技术规范)2004年以来共起草安全技术规范1

8、01项，其中：在组织起草阶段的有36项；在征求意见阶段的有20项；在审议阶段的有17项；在报批