襄南监狱土地利用总体规划

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1、襄南监狱土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善文本襄阳市人民政府二O一七年四月前言土地利用总体规划作为合理调控、管理土地资源的重要手段，在保护耕地、协调各业用地、合理开发土地资源等方面有着特殊的指导作用，对实施土地用途管制、制约和引导用地需求、控制用地外延发展挖掘内涵潜力、提高土地利用率和产出率、实现全区耕地总量动态平衡等方面起到了积极的指导作用。根据县级土地利用总体规划的要求和襄南监狱的自然社会经济条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，确定各类用地规模，划定土地用途区，重点安排好耕地、生态用地及其他基础产业、基础设施用地，确定村镇建

2、设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围，以控制和引导城乡土地利用。本规划以《中华人民共和国土地管理法》和国务院有关文件以及襄阳市的有关规定，以及襄阳市土地利用总体规划（2006-2020年）、襄阳国民经济和社会发展“十三五”计划等为依据，规划范围为襄南监狱行政区域范围内的全部土地。本规划以2014年为基期年，2020年为目标年。目录第一章总则1第一节规划目的1第二节规划任务1第三节规划依据1第四节规划范围2第五节规划期限2第二章镇域概况3第一节基本概况3第二节土地利用现状3第三节土地利用特点4第四节土地利用存在的主要问题5第三章土地利用规划目标6第一节规划基本原则6第二节主要规划目标6

3、第三节土地利用发展方向与重点7第四章土地利用结构调整8第一节土地利用结构调整原则8第二节农用地结构调整8第三节建设用地结构调整9第四节其他用地结构调整10第五章土地用途分区及管制11第一节基本农田保护区11第二节一般农地区12第三节城镇（村）建设用地区13第四节独立工矿区14第五节风景旅游用地区15第六节林业用地区15第七节其他用地区16第六章建设用地空间管制17第一节允许建设区17第二节有条件建设区18第三节限制建设区19第七章耕地和优质农用地保护20第一节落实耕地保护责任20第二节严格保护基本农田20第三节制定基本农田保护对策20第八章重要建设用地安排22第一节城镇建设用地22第二节

4、居民点用地22第三节基础设施用地23第一节土地开发整理复垦24第二节土地开发整理复垦措施24第三节生态环境保护25第九章规划实施措施26第一节法律措施26第二节社会措施26第三节行政措施26第四节经济措施27第五节科技措施28第一章总则第一节规划目的根据宜城市襄南监狱社会经济发展对土地利用的客观需求，以严格保护耕地为前提，以保障科学发展用地为重点，以节约集约利用土地为核心，优化配置土地资源，加强生态环境建设与保护，统筹规划各类各区域用地，妥善处理经济发展与资源环境保护、当前与长远、局部与全局的关系，促进土地资源的合理利用，提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力，推进工业化、城镇化进程

5、，促进宜城市襄南监狱社会经济又好又快发展。第二节规划任务（1）根据襄南监狱土地利用现状和社会经济发展需要，明确土地利用方向和目标；（2）根据宜城市土地利用总体规划分解的襄南监狱土地利用总体规划控制指标，统筹安排各类用地；（3）确定和配置规划期内全区的基本农田、建设用地规模和布局；（4）划定土地用途区，确定各用途区的管制规则；（5）制定襄南监狱土地利用总体规划实施的具体措施。第三节规划依据（1）《中华人民共和国土地管理法》；16（2）《中华人民共和国城乡规划法》；（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（4）《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部第43号令）；（5）

6、《国土资源部办公厅关于印发市县乡土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅[2014]51号）；（6）《湖北省国土资源厅关于印发（湖北省土地利用总体规划审查与报批办法）的通知》（鄂土资发[2014]26号）；（7）《湖北省国土资源厅关于印发乡级土地利用总体规划试点工作指导意见的通知》（鄂土资发[2014]54号）；（8）《宜城市土地利用总体规划（2006-2020年）》；（9）《襄南监狱土地利用总体规划（1997-2010年）》；（10）其它相关规划、技术规范、政策规定和基础资料。第四节规划范围规划范围为襄南监狱行政辖区范围，土地总面积为6818.51公顷。第五节规划期限本次规划以2

7、014年为基期年，规划期限为2014-2020年。16第二章镇域概况第一节基本概况（1）地理位置襄南监狱位于湖北省襄阳市，地处县级市宜城市的腹地，濒临汉江。东临宜城市流水镇、板桥店镇，西接宜城市郑集镇，南营办事处。辖区包括一、二、三、四监区，劳教所，李家山办事处，黄岗工作站、水泥厂、粘土矿以及总直机关。（2）自然条件襄南监狱位于宜城市中心东侧，以汉江为界。地势东部平坦，西部为低山丘陵，加上水利条件优越，气候良好，适于种植各类作物。本