生态安全的基本概念与现状分析

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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net生态安全的基本概念与现状分析张学博中央党校政法部副教授各位学员上午好，今天很高兴和大家一起分享关于生态安全方面的这样一个专题的学习。课程前言近些年，我们看到很多的生态方面的问题实际上是引起了整个社会的这样一种关注。我们周边看到的包括这种暴雨、飓风、台风以及这种生态环境的恶化实际上是整个社会的这样一种反应。比如说北京地区雾霾已经严重影响了居民的，我们说最基本的生存企业和发展企业，包括上海带路，引起了很多甚至外国人才的考虑退出中国。正是基于这些原因，我们今天围绕生态安全问题进行一个微观的细致方面的

2、这样一个考察。我们可以看到在十八大到今天，党章一直强调要统筹国际国内两个大局，整合对内对外事务。从十八大国安委国家安全委员会决定成立到正式落地的决策背景就是一个大安全观的建立。总书记习近平指出，当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，……必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net今年的8月22日到24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在青海考察时强调，

3、生态环境保护和生态文明建设，是我国持续发展最为重要的基础。青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。为什么总书记要到青海进行访问。青海地区应该说是中国整个的生态，我们几条大江大河的发源地的源头，也就是三江汇合地，也就是在我们的昆仑山地带。这个地带就是整个中国的三江源头，也就是我们讲三江源头，可可西里自然保护区那一块。用中国传统文化来说，这也是中国的龙脉的源头实际上。像青海这样的地区，它的主要的价值就是体现在这

4、种生态的保护。所以希望青海去搞工业，把GDP搞上去，这实际上是一个错误的导向。书记的讲话实际上也给我们很多像青海类似的地区的一个提示，就是说我们有大江大有大河有山有水的地方，有青山绿水地方，不一定要去跟东部沿海地区一样搞工业。可以搞绿色产业，搞生态产业，搞文化和旅游业，互联网行业对不对。要以生态文明建设作为最重要的事业为基础，来构筑国家生态，实现经济社会生态效益相统一，这样一个三赢的结局。这是总书记对于生态文和生产安全的一个最新的这样一个解释。今天我们围绕着生态安全的问题，我们进行一个更为细致的探讨，具体我们包括4个方面：第一个是生态安全它的一个详细的

5、含义，包括一些争议的问题。其次是生态安全含义的问题和缺陷。我们会探讨当前国际上对于生态安全的一些问题和它一个定义明确体现。第三个生态安全的内涵和本质，它的一些主要内容和特征，大家做一个分享。第四个就是我们当前面临的生态安全的几个重要方面的问题，给大家一一揭示。一、生态安全的含义（一）生态安全的定义首先我们看第一个问题就是生态安全的含义。所谓说生态，我们说也就是生物的形态，也就是我们讲的生态的安全，实际上是以生物为基础的。生态系统的完整性，健康的整体水平，就是我们讲的生态安全。简单的讲就是它的这种自然性和完整性。尤其是指生存与发展的不良风险最小以及不受威

6、胁的这种状态。这我们说我们对生态安全的一个简单的定义。当然这是一种纯粹意义上的自然的这种定义。如果更宽泛的来理解生态安全问题，我们又可以从狭义的和广义两个层面来对生态安全进行界定。我们首先看狭义的生态安全概念，是指自然和半自然生态系统的安全，即生态系统完整性和健康的整体水平反映。那所谓健康系统是稳定的和可持续的，在时间上能够维持它的组织结构和自治，以及保持对胁迫的恢复力。举个例子来说，我们说一个生态系统的安全，也就是它能够不断的自我恢复和稳定。比如我们讲传统的军事问题，虽然不断的遭到战争，我们说遭到战争的破坏。但是在生态系统本身就有自我恢复能力。所以我

7、们讲长江或者黄河，作为一个生态系统，他是本身是具有，比如它遇到一些污染一定量的污染，他是可以有自我净化、自我恢复的这样一种能力，这就是一种我们讲的生态系统自我恢复能力。但是当他的来自外界的一种破坏过强的时候，他就有可能使他无法进行自我恢复，就是我们说一个健康的生态系统，它是可以抵御一定的风险的，它并不是一个完全是脆弱的。就像我们说人也是如此，人生人本身是具有免疫系统，对一些小病小灾，就是只要不是那种大的这种遇到大的问题，人自身的免疫系统吞噬系统，它是可以把这些病菌系统给消灭的。但是如果遇到大的来于外在的这样一种入侵，就是我们讲为什么中国文化讲病从口入，

8、就是如果说一个人生病了，它一定是外部引入了一些新的。以前免疫系统没有遇到的一些东西，对他的整个