上林特色产业精准脱贫规划2012020

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1、上林县特色产业精准脱贫规划(2016-2020)上林县人民政府2016年12月54目录第一章现实基础1第一节发展成就1一、产业扶贫发展步伐加快1二、拓宽渠道实施金融扶贫2三、特色产业格局初步形成2四、产业扶贫方式多元发展4五、扶贫攻坚成效显著6第二节存在问题6一、人口素质不高且发展意识不强6二、产业发展资金未能科学合理利用8三、特色产业平台较为缺乏8四、相关配套产业培育存在困难9五、制约产业发展因素较多9第二章“十三五”期间面临形势10一、建设海上丝绸之路带来的新机遇10二、“互联网+”战略深入实施带

2、来了重大机遇10三、“双核驱动”战略为经济持续发展提供动力11四、中国—东盟加快推进自贸区升级版建设带来的机遇11五、国家对“精准扶贫”重视带来的新机遇12第三章总体思路12第一节指导思想1254第二节基本原则13一、聚力到户，收益精准原则13二、因地制宜，突出特色原则13三、政府引导，群众自愿原则13四、保护生态，绿色发展原则13五、帮贫脱贫，联动联考原则14第三节发展目标14第四章主要任务15第一节生态休闲旅游产业15一、充分挖掘上林历史文化内涵16二、大力培育特色旅游产品16三、打造运动休闲品牌

3、17四、加强影视IP与旅游跨界融合17五、以“慢生活”理念推动“上林慢城”建设17第二节现代生态环保农业19一、桑蚕产业19二、茶叶产业23三、特色肉牛产业25四、生态鸡产业27五、高值鱼产业28六、水稻产业30七、优质水果产业3154八、中草药32九、奶水牛产业34第三节绿色低碳新型工业35一、大力推动传统优势工业转型升级36二、壮大发展新型特色工业36三、加快工业园区建设37第四节创新特色产业扶贫模式39一、“合作社+农户”模式39二、“公司+合作社+基地+农户”40三、“基地+合作社+农户”模式

4、41第五章支撑体系44第一节文体设施建设工程44第二节“互联网+”扶贫工程45第三节道路建设工程45第四节安全用水工程46第五节安全用电工程46第六节危房改造工程47第七节农产品质量提升工程47第六章保障措施48一、组织保障48二、责任保障49三、政策保障4954四、环境保障51五、机制保障51六、督查保障53七、资金保障53八、人才保障5454上林县特色产业精准脱贫规划(2016-2020)根据上林县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要以及国家、自治区、南宁市有关精准脱贫的方针政策、部署要求，结合

5、上林县实际，特制订本规划。第一章现实基础第一节发展成就一、产业扶贫发展步伐加快上林县围绕全县特色产业扶贫以种为主，以养为辅，走“公司+基地+合作社+农户”的特色产业扶贫发展路子，逐步改变过去“撒胡椒面”的产业扶贫方式。在“十二五”期间，共争取到特色产业扶贫资金6141多万元，其中上级财政扶贫资金4141多万元，两城区帮扶2000万元。产业扶贫项目主要安排在全县33个整村推进贫困村，重点发展种桑养蚕、中草药和百香果等。完成种桑养蚕25000多亩，覆盖63个行政村11000多户；核桃种植18534亩，覆盖

6、89个行政村6397户；种植百香果2000多亩，覆盖3个贫困村315户；种植中药材2.3万亩，其中穿心莲8000多亩，猫豆1200亩，金银花1.2万亩，牛大力1599亩，铁皮石斛3657平方米；扶持11个农民专业合作社建立11个桑菇大棚78000平方米，带动农户发展桑菇配套种植218万棒；建成“十百千”产业示范基地11个。同时，引导254家扶贫龙头企业带动贫困地区发展扶贫产业，带动发展种桑养蚕2万多亩，带动贫困农户4200户。整体产业规模不断扩大。二、拓宽渠道实施金融扶贫一是整合资金。每年整合上级农林

7、水、扶贫、交通、发改等部门资金不低于5000万元投入精准脱贫工作。二是贷款扶持。县信用联社每年安排不低于5000万元贷款，向贫困户提供每户2-5万元的小额信贷用于产业发展，并给予基准利率不上调的优惠，由县财政安排600万元给予三年贴息。“十二五”期间，上林县安排各类贴息资金1085.2万元，对应引导贷款额度2.62亿元，扶持农户1.2万户及一批龙头企业。三是政策融资。与自治区农发行进行战略合作，自治区农发行给予上林政策性扶贫贷款50亿元的额度（使用期20年），目前已审批使用16亿元。三、特色产业格局初

8、步形成上林县加大扶贫产业开发力度，进一步调整发展思路，调整产业结构，选准适合各乡镇、各贫困村、各贫困户发展的产业项目，促进贫困户增收。围绕上林创建旅游名县目标，发展与旅游产品相关的产业，加大水果产业、生态茶叶、生态鸡养殖等产业扶持力度。建立示范性基地，通过基地示范带动，集中力量打造拳头产品，形成“一镇一业，一村一品”的特色产业格局。54截止2015年，上林县发展种植优质桑3.2万亩，主要分布在塘红、木山、三里、镇圩等乡镇，如塘红乡属于大石山区，近几年来为