揭阳市环境保护和生态建设

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1、揭阳市环境保护和生态建设“十三五”规划文本二○一六年七月揭阳市环境保护和生态建设“十三五”规划目录一、现状、机遇与挑战1（一）“十二五”环境质量及工作成效1（二）“十三五”环保工作面临的机遇与挑战4二、指导思想、原则及目标7（一）指导思想7（二）基本原则8（三）主要目标9三、主要任务9（一）强化主体功能，优化绿色发展9（二）推进污染治理攻坚，加快改善环境质量15（三）农村生态环境保护26（四）强化风险防控，提升环境安全28（五）加快完善基础设施，提升环境公共服务水平31（六）加强能力建设，提升环境监管水平33（七）持

2、续创新改革，推进环境保护公众化水平36四、实施重点工程，落实规划任务39五、规划实施保障40（一）加强组织领导40（二）强化实绩考核40（三）落实环保资金40附件42附件1揭阳市“十三五”环保规划的指标体系42附件2环境空间管制重点工程43附件3循环经济与清洁生产重点工程43附件4大气污染防治重点工程45附件5污水处理厂及配套管网工程48附件6河道整治与水源建设工程50附件7生态建设工程52附件8垃圾无害化工程54附件9固体废物处置工程55附件10土壤环境治理重点工程56附件11环境监察、监测能力建设重点工程57II

3、揭阳市环境保护和生态建设“十三五”规划附件12涉重金属的重点项目污染防治工程58II揭阳市环境保护和生态建设“十三五”规划一、现状、机遇与挑战（一）“十二五”环境质量及工作成效1.“十二五”环境质量水环境质量：集中式饮用水源地水质、近岸海域环境功能区水质全部达标，其中集中式饮用水源地水质均属尚清洁并有改善趋势，近岸海域环境功能区水质均达到Ⅱ类，无明显变化；江河水质整体保持稳定，榕江水质稳中趋好，练江水质有所改善，龙江（Ⅲ类）水质保持良好。大气环境质量：二氧化硫年均浓度在11微克/立方米~24微克/立方米之间，二氧化氮

4、年均浓度在15微克/立方米~23微克/立方米之间，可吸入颗粒物年均浓度在40微克/立方米~66微克/立方米之间，三种污染物浓度均符合国家Ⅱ级标准。2014年细颗粒物年均浓度为50微克/立方米，臭氧日最大8小时均值年第90百分位数浓度为162微克/立方米，2015年均有所下降。声环境质量：全市功能区噪声在54.8~54.9分贝之间，达标率在91%~93%之间，交通噪声在67.7~68.1分贝之间，整体声环境质量保持稳定。2.“十二五”环境保护工作概要“十二五”以来，我市高度重视环保规划的实施，以国家和省的规划为指导，落

5、实《揭阳市环境保护规划（2007-2020年）》和《揭阳市环境保护和生态建设“十二五”规划》的要求，统筹和加强环保工作，深入推进环境污染整治工作，持续优化经济发展方式，主要工作如下：强化规划严格准入，优化产业布局。完成《揭阳市区燃气工程专项规划（2010～2030年）环境影响报告书》等6个规划环评审查，从源头预防环境污染和生态破坏。出台《揭阳市重污染行业统一规划统一定点工作方案》、《关于促进重点产业园区扩能增效的环保意见》、41揭阳市环境保护和生态建设“十三五”规划《揭阳市建设项目环境准入指南》，主动引导重点行业科学

6、发展和合理布局。严格引进和审批项目，2011年以来全市共审批建设项目1765个，验收建设项目709个，否决不符合审批要求的项目28个。深化污染减排，推动环境质量持续改善。“十二五”期间，揭阳市新建成污水处理设施6座，新增日处理能力13.15万吨；新建成脱硫设施200万千瓦，脱硝设施320万千瓦，取消了烟气脱硫旁路机组达320万千瓦；淘汰了黄标车1.7万余辆；完成81家(已得到环保部认定58家)规模化畜禽养殖场的污染治理工程。全面提升大气污染防治，出台《揭阳市大气污染防治行动方案（2014-2017年）》、《揭阳市PM

7、2.5污染整治实施方案》，明确整治任务。全市共关停取缔淘汰小熔炼、土轧钢等违法排污企业155家，限期治理、整治企业91家；完成锅炉整治264台；完成油气回收179家；清理整治餐饮业油烟140家、烧烤档662家、露天焚烧点561个。经过整治揭阳市空气质量得到明显改善，PM10浓度由2012年的71微克/立方米下降到2015年56微克/立方米。出台《揭阳市龙江流域水质保护管理办法》，制订《揭阳市南粤水更清行动计划实施方案（2013-2020年）》、《揭阳市榕江污染整治方案》、《揭阳市练江流域水环境综合整治实施方案（201

8、4-2020年）》、《揭阳市枫江“十二五”水污染整治工作方案》等系列流域整治方案，从工业污染、城镇生活污染、农业农村污染、河涌污染、河道污染方面入手，全面推进练江、榕江等重点流域综合整治和龙江水质保护。主要河流水质稳中趋好，榕江南北河干流11个常规监测断面2015年同比2011年两个断面上升一个类别，9个断面保持稳定；练江青洋山桥跨市交接断面主