常州市农业委员会

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1、常州市农业委员会常州市财政局文件常农计〔2018〕14号关于印发全市现代农业发展扶持项目指南（2018-2020年）的通知各辖市区农林（业）局、财政局：为贯彻落实党的十九大关于乡村振兴战略的决策部署，推进农业供给侧结构性改革，推动全市农业高质量发展，促进农民持续增收，结合常州农业发展实际和市委、市政府重大项目推进活动的总体要求，我们编制了全市现代农业发展扶持项目指南（2018-2020年），现将指南印发给你们，请按要求组织做好项目申报管理工作。省级农业产业发展项目参照本文件执行。一、项目补助原则（一）坚持规划引领，突出精准导向。—35—以《常州市“十三五”现代农业发展规划》

2、、《常州市农业区域布局规划（2016-2020年）》、《常州市畜牧业绿色发展规划（2016-2020年）》为引领，坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走”，突出聚焦全市优势主导产业、优势区域、重点领域和关键环节，引导要素集聚，精准突破，带动全市农业提质增效。（二）坚持“三公”原则，突出诚信导向。坚持公开、公平、公正的原则，实行项目指南全媒体发布、项目申报网络化管理，引入第三方评价机制，倡导项目申报单位树立诚信意识，据实编制申报项目内容，不弄虚作假、不高估冒算、不重复申报。（三）坚持择优补助，突出重点导向。突出财政资金使用绩效评价，坚持择优扶持，切实发挥财政资金使用效益。同等条

3、件下，优先扶持符合常州优势主导产业发展方向、具有重大引领带动示范作用的省、市级重大投资项目。二、项目管理要求（一）项目申报本指南的项目类别共设11大类、27小类，分“先建后补”、“以奖代补审计”、“以奖代补直补”、“其他”四种补助类型（详见附件10）。申报主体自行选择项目类别，在规定的申报期限内，按照要求如实申报。一个申报主体通过统一的申报文本（附件2），最多只能申报2个项目类别（详见附件10中27个小类）的项目，其中先建后补类项目只能申报一个。同一法定代表人不能以多个申报主体进行申报。—35—市农业和财政部门对同一申报主体同时申报市级以及授权市级管理的省级以上项目进行统筹

4、。1、申报主体项目申报主体应为常州市域范围内具有独立法人资格的涉农企事业单位，镇人民政府（街道办事处）、园区管委会、村民委员会、合作经济组织、家庭农场、专业种养大户，以及其他为农服务机构。2、申报方式项目实行网络申报，申报主体请使用360浏览器的极速模式，登陆“常州市农业委员会”官网（nw.changzhou.gov.cn）或“常州市财政局”官网（czj.changzhou.gov.cn）上的“常州市‘三农’项目管理平台”进行信息注册及项目申报，其他申报方式一律不予受理。3、申报时间项目申报时间详见附件10，网络申报截至时间由项目管理系统设置，逾期自动关闭申报功能，终止项目

5、申报。每年8月1日起，启动下年度项目的网上预申报。4、申报材料（1）除专业种养大户提供身份证复印件外，其他申报主体须提供单位营业执照或法人登记证复印件，并在申报系统中上传电子格式。（2）各类项目均需填报《项目申报书》（附件2），其他所需附件资料（详见附件10）根据各类别项目要求报送，并在申报系统中上传电子格式。—35—（3）申报先建后补项目的，申报主体须仔细阅读《常州市农业项目工程建设送审资料要求》（附件3），编制工程结算资料。（4）申报先建后补、以奖代补审计项目的，申报主体须填报接受审计承诺书（附件4）。（5）项目申报主体在辖市区网络审核通过后5个工作日内，下载打印项目申

6、报书，并与项目申报附件资料、送审资料（先建后补项目）、审计承诺书（先建后补、以奖代补审计项目）等装订成册后，一式七份报送辖市区农业和财政部门。（二）辖市区审核各辖市区农业和财政部门负责组织和指导本地区项目的申报和审核工作，在项目申报结束后15个工作日内，完成申报项目的建设内容、档案资料的现场查看和网上审核，行文上报市农委、市财政局，并附四份项目申报材料。（三）市级评审入库市农委、市财政局收到辖市区审核通过的项目后，在15个工作日内完成对上报项目的核查和评审。对通过市级评审的项目择优入库备案，公示无异议后下发入库通知文件。（四）项目审计—35—对已入库的先建后补、以奖代补审计

7、项目，市农委会同市财政局委托第三方中介机构开展审计工作。第三方中介机构依照相关规定，进行工程造价决算审计、财务决算审计或专项核查，出具审计（核）报告（意见），并同步在项目管理系统反馈审核信息和审定结果。市和辖市区农业、财政部门做好项目审计的跟踪服务指导。（五）项目补助市农委按照公平、公正、公开的原则，根据项目建设完成实际情况和第三方审计报告等有关情况，及时组织项目补助复核工作。对通过复核的项目，市农委提出项目资金补助方案，与市财政局会商，经公示无异议后，下达补助资金。财政补助资金额度根据项目实际完成情况、年度资金预