刑事法律援助制度的研究—政治法律

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1、刑事法律援助制度的研究—政治法律刑事法律援助制度的研究 　　作为我国法律援助制度的重要组成部分，我国的刑事法律援助制度的基本原则和框架始建于1996年全国人民代表大会修改的《刑事诉讼法》与全国人大常委会颁布的《律师法》。其中《刑事诉讼法》确立了以经济状况为决定条件的一般刑事法律援助的基本原则与特殊刑事法律援助的两项基本原则，即被告是盲、聋、哑、未成年人或者可能被判处死刑而没有委托辩护 　　人的，人民法院应当指定盼承担法律援助义务的律氛师为其提供辩护。《律研师法》则确立了三项重痉要原则。一是公民有获怒得法律援助的权利，二锁是确立了律师的法律援板助义务，三是法律援助吉职能归属

2、于司法行政部哉门。，国务院颁布了我拆国首部法律援助行政法剩规----《法律援助床条例》，标志着我国刑以事法律援助制度的正式餐确立。作为一项年轻的辖法律制度，其不可避免饵地存在许多不完善的地赃方，如刑事法律援助的吩覆盖面过窄，法律援助惰机构与公检法在刑事法撒律援助案件中的衔接不故畅等问题。鉴于此，本蹋文试图通过对我国当前润刑事法律援助制度存在舀的缺陷来思考进一步完跨善我国刑事法律援助制瞅度的途径。 一、刑事法板律援助制度存在的缺陷慨及其原因 （一）刑事法幌律援助制度存在的缺陷臆 1、刑事法律援助的覆瓜盖面窄。 　　根据《法崖律援助条例》规定，我沏国目前刑事法律援助适郧用于两

3、类人群，一类以蚜经济困难为前提条件，掀即犯罪嫌疑人因经济困服难没有聘请律师的、公葵诉案件中的被害人、被委告人、自诉案件中的自队诉人因经济困难没有委扑托诉讼代理人的。另一榆类是不以经济困难为前隘提条件，但仅限于被告舀人是盲、聋、哑或未成蝇年人而没有委托辩护人竞的或者被告人可能被判湍处死刑而没有委托辩护矿人的，（以下简称五种札人）人民法院为被告人篇指定辩护的，法律援助扮机构应当提供法律援助棵。从此规定来看，我国希的刑事法律援助的覆盖第面除了自诉案件的被诉缘人外都覆盖了，范围不适可谓窄。但一方面由于蛀我国的刑事诉讼法只规母定了指定辩护，刑事法徐律援助的空间只限于公宰诉人出庭公诉

4、阶段，基奈于上位法与下位法的关忻系，《法律援助条例》憎对公检法并没有强约束姨力，刑事法律援助的覆锗盖面相当窄。另一方面窑从实际操作来看，绝大啊多数的刑事法律援助案洛件仅限于法院指定辩护辑的五种人，非法院指定判辩护的刑事法律援助案轩件相当稀少。再从经济铜审查标准分析，对非指珠定辩护的受援人的经济昆困难审查是较为苛刻的盂，一般规定都在居民生滥活保障线之上的20%痕左右，这就极大地限制鞋了刑事法律援助受援人洽的范围。 　　2、法律意援助机构与公检法在刑系事法律援助案件中的衔期接机制不顺畅。 　　要谎完善刑事法律援助制度澜绝不是法律援助机构一邵家所能做到的，要使刑漫事案件中的受援

5、人在刑索事诉讼的各个阶段都能棋得到充分的法律援助，岁公安局、检察院、法院况、法律援助机构在程序潘上的衔接与紧密配合是宜非常关键的。但目前刑瞻事法律援助法律法规中怔涉及此处的规定缺乏可腐操作性，各地在落实公寞检法司四家开展刑事法森律援助工作的衔接机制贝时也少有实施细则，事慧实上造成了有关部门对荔刑事法律援助不重视，煤宣传不到位，工作不落跑实。犯罪嫌疑人与刑事俏被告人不知晓有申请法柏律援助的权利，自然也癣无从保障其诉讼程序的宇合法利益。 （二）刑事稚法律援助保障权缺失的力原因 　　1、对刑事法庚律援助制度的宗旨认识躲不够，没有认识到刑事胜法律援助制度的特殊性镭。 　　我国的刑

6、事法律介援助制度起步较晚，社积会对其的认识也 　　较豪模糊，还有不少人认为谍这只是一种以人为本的题慈善行为，只是国家在郑条件许可的情况下给予诛经济困难者的帮助。某啊些地方甚至将刑事法律酚援助的职责都推给社会完律师，变成全部是由社诲会律师承担的义务，没塔有将刑事法律援助作为捧人权来保障，没有认识矿到刑事法律援助的特殊吧性，没有认识到这是政暂府的职责。刑事法律援勘助工作的推行不仅是由羊于当事人经济困难，更呀在于案件性质的特殊。申其特殊性主要表现在两务个方面，一是在刑事诉提讼机制中，犯罪嫌疑人楷与刑事被告人处于当然埠的弱势地位；二是由于窿刑事诉讼事关犯罪嫌疑掩人与刑事被告人的财

7、产悔权、自由权甚至于生命记等重要权利。因此，对赠其在诉讼中的权益有重妄要保障作用的辩护律师循，更应予以充分保障。坛 2、刑事法律援助制度翟缺乏物质保障基础。 　谐　开展刑事法律援助工渤作的关键不仅要有人力油因素（即需要满足诉讼莹需要的一定数量律师）恐，更要有充足的资金。檬由于对刑事法律援助的竿认识有偏差，因此，在稠刑事法律援助工作中出抚现的人财物的匮乏的现夜象就并不乏见了。如我鳖国法律援助的经费人均痢不足一角钱、相当一部毫分地区没有建立法律援傣助的专门机构等。以全涪国法律援助经费为例，锋其中财政拨款为217铀12.74万元，只