营业线施工管理办法图ppt课件

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1、2017年1月中铁十七局泗杭项目三分部营业线施工安全教育培训一、铁路交通事故应急救援和调查处理二、上海铁路局管内目前使用的营业线施工安全管理办法三、营业线施工安全管理原则四、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》执行要点内容提要51.5%2015施工类事故占作业类事故比例上海铁路局“7.9”陇海线铜山站路基塌陷事故事故概况：2014年7月9日12时58分，因中铁十局郑徐客专项目部10KV徐州至夹河寨电力线路迁改工程需要，徐州供电段和中铁十局郑徐客专项目部共同组织地方施工单位新沂市地下通管道工程处无计划在陇海线铜山站内下行K2

2、31+650东岔区处进行定向钻施工时，造成线路路基下沉、塌陷，13时30分封锁线路。经组织抢修，14时56分开通下行线，15时56分开通上行线，分别中断行车下行1小时26分、上行2小时26分，构成铁路交通一般C类事故。事故案例“1.26”京沪线丹阳施工一般D类事故事故概况：2016年1月26日16时22分，京沪线丹阳普速场6道（封锁停用）线路下方新建进站地道处着火，烧损车站通信、信号电缆，导致丹阳普速场行车室控制台I、II、3、4、6道及上海方向咽喉区突发红光带，11组道岔失表示，普速场、丹阳城际场通讯中断，上下行自动闭塞共8

3、个区段出现红光带。经抢修，1月27日1时00分设备恢复正常，期间丹阳普速场～丹阳东间上下行共组织非正常接发列车39列。构成施工耽误列车一般D9事故。事故案例一、铁路交通事故应急救援和调查处理1.《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》是经2007年6月国务院第182次常务会议通过，2007年7月中华人民共和国国务院令第501号公布的文件，该《条例》分总则、事故等级、事故报告、事故应急救援、事故调查处理、事故赔偿、法律责任、附则8章41条，自2007年9月1日起施行。根据2012年11月中华人民共和国国务院令第628号公布、自20

4、13年1月1日起施行的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正，删除了原条例中第三十三条（事故赔偿责任限额）。2.条例适用范围是：铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞，或者铁路机车车辆发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的铁路交通事故的应急救援和调查处理。（“行人”是指在铁路线路上行走、停留的自然人，包括有关铁路作业人员）。3.将事故的处理明确为国务院铁路主管部门、铁路管理机构和国务院其他有关部门和有关地方人民政府。4.涉及施工安全管理的两个重点问题：一是劳动安全只要死人，肯定要

5、通知地方政府。二是注意避免铁路交通事故认定条件中对于营业线施工极易发生而且定性等级较高的一条，C24.无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业（经常发生，防护牌插错就是超范围）。施工作业挖断电缆施工机械、车辆侵限与列车相撞基坑开挖支护不到位导致线路失稳施工作业人员车辆伤害自轮运转设备超偏载、冲脱挤冒施工质量被事后追责相关惯性事故统计分析（上海铁路局）二、目前适用的营业线施工安全管理办法《铁道部关于印发<铁路营业线施工安全管理办法>的通知》铁运[2012]280号文自2013年1月1日起实行——全路营业线施工安全管理的最高管理

6、文件。《中国铁路总公司关于印发<铁路营业线施工安全管理办法补充规定>的通知》铁总运[2014]180号《中国铁路总公司关于加强上道作业管理的通知》（铁总运电[2016]221号）《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》上铁运发[2012]586号自2013年1月1日起施行。《上海铁路局转发中国铁路总公司关于印发《铁路营业线施工安全管理办法补充规定》的通知》上铁运[2014]359号《上海铁路局关于第二次修改<上海铁路局营业线施工安全管理实施细则>部分内容的通知》上铁运[2016]620号自2016年12月20日起施行。三、营业

7、线施工安全管理原则1.铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。2.邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。3.营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的安全方针，强化安全风险防范意识，在现有安全管理的基础上，运用风险管理的原理和方法，通过对风险因素的有效控制，达到最大限度减少或消除施工

8、安全风险的目的。四、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》执行要点（普速）1.第4条：铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。既有线提速200～250km/h区段按普速铁