城区社会保障 与就业管理调研报告

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3、告--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============　　根据区政协的部署，民盟区委成立课题调研小组，对城区社会保障与就业管理进行了专题调研。此次调研，以十七大构建和谐社会精神为指导，以国家相关法规、政策为依据，以进一步增强社会保障和就业能力为目的，全面了解我区社会保障和就业现状、社保和就业机制建设情况。课

4、题组围绕近100项重点调研问题，先后走访了区劳动与社会保障局、民政局、卫生局　　、财政局等工作部门，部分街道、社区等基层组织，部分国有企业和重点用工单位。现就调研所获信息提出如下报告：　　一、主要成效　　（一）指导思想清晰，工作目标明确　　政府工作部门和镇街均能正确认识社会保障与就业管理对社会安定与和谐发展的特殊意义，并能将此认识切实体现在业务实践中。具体反映出工作思路有前瞻性、工作内容有针对性、工作流程有可靠性。　　（二）体系健全，机构完善　　目前，区政府设有专事社会保障与就业管理的工作机构、18个镇街设有相应的专项服务

5、机构，为我区社会保障和就业管理事业的发展提供了基本的组织保证。　　（三）信息公开，业务透明　　各工作机构和服务机构，都能根据服务型政府建立的宗旨和具体工作目标的要求，公开制度规范和业务流程，努力践行“阳光行政”。　　（四）政策有“面向”，活动有“对象”　　区政府始终把创业扶持、弱势群体扶助等社会经济发展中的重点问题和难点问题作为政策制定的优先目标，政府工作部门和基层组织始终把“4050”人员、农民工和征地转非人员的社会保障作为重点工作内容，效果显著。　　二、存在的主要问题　　（一）体制性障碍突出，管理绩效较差　　比如就业管

6、理方面，存在人事局、劳动与社会保障局分设就业市场（人才市场、人力资源市场）的情况；在基本医疗保险方面，城镇职工基本医疗保险、农村新型合作医疗、城镇居民医疗保险、社会医疗救助等实施多头管理。既浪费社会资源，增大行政成本，又不能使服务对象最大化受益。　　（二）服务资源的供给与需求之间的矛盾尖锐　　虽然建立了从区政府到社区的社会保障与就业服务机构，但是，作为直接提供“面对面”服务的基层社会保障服务机构的人员结构与职能配置严重不相协调。存在领导变动频繁、人员流动性大、人员配备不完整、服务项目多、服务对象广等问题。　　（三）正确处理

7、严格执法与吸引投资之间关系的观念混乱　　仅从我区参保人数只占应参保人数的40%左右这一事例可知，我区用人单位在社会保险方面的违法情况是比较严重的。但是，执法机构囿于严格执法可能引起投资者流失的顾虑，不能做到违法必究、执法必严。　　（四）依法缴纳社会保险费比率低，选择性参保现象突出　　据统计，全区参保人数只占应参保人数的40%左右。我区事业单位和民营企业不参保或者参保不缴费的问题非常严重。机关事业单位非在编员工在补缴养老保险、医疗保险方面问题较多，特别是卫生系统所属医疗单位，改制前街、镇畜牧兽医站等情况最为突出。环卫工人、协

8、警人员、等约有3000人未落实社会基本保险。--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载========