从《北京市控烟条例》中分析影响政府执行力的因素.

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1、从《北京市控烟条例》中分析影响政府执行力的因素摘要：市场经济发展需要政府进行相应的管理与优化，我国在当前的经济发展中建立了相应的政府管理机制，以此适应社会发展需求，随着市场经济多样化的进一步发展，政府执行力在实际中发生了一些变化，原有的经营管理模式已经难以适应市场经济快速发展需求。《北京市控烟条例》是在市场经济发展过程中出现的一种特殊的法律规范，在这个过程中，政府执行力起到了积极的作用，为了在实际中发挥其在应用中的积极作用，对相关的影响因素进行分析，以此实现经营管理多样化的目的。关键词：《北京市控烟条例》；政府影响力；因素分析政府执行力作为提升政府工作能力的

2、一种有效方式，在长期的应用中具有至关重要的作用，市场经济多样化的发展为政府执行力的应用提出了新的要求，在实际中要对相关的影响因素进行分析，这样才能构建更为积极有效的政府执行力建设，发挥其在我国经济社会发展中的积极作用。一、政府执行力政府执行力是指在政府组织内存在的，通过准确理解政府的目标及方向和精心设计方案、实施方案，并对政府的各种组织资源包括人财物、信息法例、制度等进行集中有效使用、调度和控制，从而有效地执行实施政府的公共政策、决策、法令、战略、计划以及完成政府既定目标的政府内在的能力和力量。指政府职能部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作

3、部署的操作能力和实践能力，政府执行力建设是加强党的执政能力的重要途径，在整个社会发展中具有非常重要的作用。政府职能部门在执行政府的决策中是否能把握好政策的有效方式，使政府好的决策、好的发展战略终极标准不降低，基本宗旨不走样，这是政府执行力高低的关键。政府职能部门执行政府政策的“速度”。政府的决策与计划在执行中应讲究时效，现代社会机遇很多，但机遇转瞬即逝，抓住了时效性就意味着抓住了机遇。政府职能部门执行政府政策的“力度”11。政府的战略与策略、制度与政策在执行过程中是否到位，是否打折扣，是否虎头蛇尾，是否停留在口头上，这都关乎着政府的执行力。政府决策执行不到位

4、，政府的计划和意图得不到贯彻执行，政府的管理实效就会大大降低。政府政策在执行过程中需要选择好的角度，这里所说的角度是指方法，即政策执行的方法，政策执行方法的创新实际上又是执行机制的创新，建立一个好的政策执行机制，使政策在执行中自动得到评估、自动受到监督、自动得到奖惩，对于提高政策执行的效率和政策执行的公平有着重大的意义。二、从《北京市控烟条例》中看政府执行力（一）《北京市控烟条例》简介为了规范社会公共秩序，北京市有针对性的制定了相关的控烟条例，建立了标准化的管理应用模式，以此实现市场经济快速发展的目的。《条例》中规定学校应当采取措施预防学生吸烟，对学生开展吸

5、烟有害健康的宣传教育，帮助吸烟的学生戒烟。教师不得在中小学生面前吸烟。个人违反本条例规定，在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟的，由市或者区、县卫生计生行政部门责令改正，可以处50元罚款；拒不改正的，处200元罚款；乱扔烟头的，由城市管理综合执法部门按照市容环境管理的相关法规予以处罚【1】。在禁止吸烟场所吸烟不听劝阻，构成扰乱社会秩序或者阻碍有关部门依法执行职务等违反治安管理行为的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）政府执行力现状通过《北京市控烟条例》可以看出，作为一种管理模式，当前政府机构执行不当在实际中普遍存在，如何在实际中构建

6、一个合理高效的市场应对方法直接关系到企业的未来发展，一些执法部门和执行人员由于政策水平低或道德素质差，或是出于寻租、谋私的心理，不适当地使用自由裁量权，对不同的政策目标团体采取不同的标准。在实际执行过程中，有些执行人员架子十足，办事效率极低，最大的问题是政令不通，有法不依、有令不行，有些地方或部门本位主义极其严重，从局部利益出发，就是顶着不办，导致国家的法律政策形同虚设【2】11。比如中央三令五申教育不能乱收费，下面就变着法子收，这表现为政策不执行，导致实际效果不高，对该项条例的实施推广产生了不利的影响。一些政府部门为了追求政绩，为了谋取私利不顾市场运行的规

7、则，用权力的无形之手去干涉操纵市场为我所用。府执行力，是决定政府能否有效执行上级政策的关键要素，而政府是否具备高效、公正、责任、民主的执行力，关系到广大人民群众的根本利益和国家的繁荣、经济的发展与社会的稳定。一个执行力缺乏、执行不力的政府是无能的政府，由于其无法有效执行国家的公共政策和决策，使这些政策决策所确立的目标变成虚无飘渺的空中楼阁，无法得以有效实现，从这个意义上说，执行力之于政府具有十分重要的意义。控烟条例的制定是为了规范公共场所秩序，为更多的人群提供一个良好的生活空间，政府执行过程中存在着一些难以有效解决的问题，导致各项工作难以发挥实际的作用，对整

8、个社会经济发展都产生了不良的影响。三、政府执行力不足