中国食品安全问题与解决之道

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1、中国食品安全问题与解决之道发布时间：2013年03月25日来源：光明日报  演讲人：郑风田时间：2月24日地点：南都公众论坛   郑风田经济学博士，中国人民大学农业与农村发展学院教授，博士生导师，副院长。主要研究领域为“三农”问题、食品安全、农村产业集群与创业、企业与环境关系等。近年出版研究专著2部，主编5部，参编4部，主译校2部。主编教材4部，发表核心论文50多篇，其他非核心论文40多篇。　　关于中国食品安全问题，今天我想谈谈四个问题，即我国目前食品安全面临的五大挑战、食品安全存在问题的原因、安全型农业的

2、国际经验和我国新型安全型的农业发展。　　工业化农业虽然解决了13亿人的温饱，但代价沉重，目前面临着五大挑战问题。17　　上世纪80年代末，美国人布朗发表的《谁来养活中国》一文，对我国决策层影响深远。为了向世界证明中国人能够养活自己，各种工业化农业的增产技术手段，在中国被迅速采纳使用。这些手段虽然解决了13亿人的吃饱问题，但中国农业也因此犯了“布朗综合症”，代价沉重，即过分重视数量的提升，带来了食品质量问题。当前，如何让中国人吃好？面临着尖锐的挑战。　　挑战之一：过量的化肥施用。虽然，中国用全世界7%的耕地养

3、活了22%的人口，但实际上，我们用掉了世界上35%的化肥和20%的农药。全国每年的化肥使用量为4637万吨，按播种面积计算达每平方公里40吨，远远超过22.5吨，这是发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的安全上限。　　自1981年至2008年，中国粮食年产量从3.25亿吨增长至5.29亿吨。氮肥消费量从1118万吨增加到3292万吨。　　更为遗憾的是，我国农民虽然知道“庄稼一枝花，全靠肥当家”，但并不知道所耕种土壤的具体营养情况，缺乏科学的营养配方施肥知识与习惯，靠单纯追施化肥获取产量的思想误区，严

4、重导致了我国土壤过量施肥。同时，过量使用的化肥作物吸收不完，会渗入到地下或通过生活污水流入水体产生二次污染。还有禽畜粪便中大量的氮和磷也会进入水体，造成水体富营养化。这不仅污染严重，浪费也很严重。17　　欧洲的许多国家，规定不能直接向土壤中施用化肥，必须根据作物的营养需求进行包衣，量身定做，以防止过量的化肥吸收不完会污染地下水。　　但我国却缺乏相关的政策规定。多年来，我国农业政策的主要目的是增加农产品的供给量，结果是粮食、蔬菜、肉蛋奶等产量上来了，但各种污染排放也大大增加，造成极大的污染。唯产量论的结果，是

5、并没有计算产量背后所造成的环境污染代价。　　前几年，太湖的蓝藻污染屡治不愈，政府部门把周边的小化工厂都给关闭了，但效果还是不显著。最后研究发现，原来这是太湖的水系源头，由于化肥施用量过高所致。应该说我国的农业面源污染已到了很危险的地步。　　宏观政策导向单纯追求农产品供给量的提高，缺乏对高施用肥料的相应约束限制，在某种程度上，加剧了农业污染的快速上升趋势。因此，如何加强土壤普查信息的公开，让农民能够用上营养配方施肥，加强技术指导，是未来降低农业污染、提升食品安全的主要措施之一。　　挑战之二：过密化养殖带来重大

6、安全隐患。17虽然，过去的传统散养有不少弊端，但目前小农户追求过密化饲养，许多养殖场普遍存在笼舍狭小、卫生标准偏低并缺乏消毒清洁措施的现状，饲养密集度过高，畜和禽类像“囚犯”般生活，成百上千的动物被关在狭小拥挤的围栏内，缺乏消毒清洁，这样恶劣的生长环境，使许多家禽疫病抵抗力越来越差，容易暴发传染性疾病。　　小农户面对龙头企业毫无谈判力，只能靠低廉的价格与数量取胜。有的养殖户还搞家禽混养，这样更加成倍地增加了动物疫病传播的机会。农户“过密化”饲养，存在着引发禽流感传播的重大安全隐患。　　20世纪发生的几次世界

7、性大流感，均起源于中国。随着社会的发展，病毒变异的速度越来越快，作为禽业大国和候鸟的主要集散地，中国的家禽养殖方式潜藏着巨大的风险，禽流感的暴发对中国的养殖方式提出了严峻的挑战。　　挑战之三：抗生素与食物添加剂的滥用。高密度地养殖牲畜容易生病，为了防病治病又使用大量的抗生素，这些抗生素最终又通过食物链团残留到人体内，其残留抗生素随着食物链进入人体后，也会引发细菌的耐药性，对人类的健康造成侵害。　　比如，近年在欧洲等国家出现的“超级细菌”17就是如此，目前医学上对它还很陌生，由此产生了新的医学难题。中国每年生

8、产抗生素原料大约21万吨，其中有9.7万吨抗生素用于畜牧养殖业，占年总产量的46.1%。　　非法的添加剂，包括瘦肉精、剧毒农药等屡屡发生，一直难以根除。跟工业化农业有着很大的关系。三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、抗生素、硫磺、福尔马林、人造黄油、大米香精、漂白粉、滑石粉、避孕药、安眠药和敌敌畏，这些工业原料、准工业原料、人药、兽药、农药等等五花八门的东西，都曾被发现添加到了我们的食物之中。　　遗憾的是，近30年来，我国