集贤县工商局综合治理无照经营材料

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1、充分发挥综合治理效能为县域经济发展营造公平有序的市场环境　　　　---　集贤县工商局无证、照经营综合治理工作情况汇报无照经营是一种扰乱市场经济秩序的违法行为，他不但冲击了合法经营、破坏了公平有序的市场竞争环境，而且导致国家税收流失，经济信息失衡。尤其是改革开放以来，无照经营成了假冒伪劣、危及消费健康与安全的根源。自工商行政管理职能建立以来，就一直把取缔无照经营活动做为一项重点工作来抓，虽然多年来一直常抓不懈，并为此投入了大量的人力和物力，但无照经营现象却是屡打不绝、屡禁不止。究其无照经营产生的原因是多方面的，但根本原因是仅靠工商等几个

2、部门单打独斗是难以奏效的。2008年9月全国工商系统取消收费后，我局首先将根治无照经营活动做为监管工作争先创优的突破口，在总结大量以往工作及省内外经验的基础上，大胆创新工作思路，提出了《综合治理无证、照工作建议》得到了县政法委、综治办及县委、县政府“两办”的大力支持。在综治办的具体协调和指导下，在2009年10月正式将取缔无证、照经营工作纳入社会治安综合治理目标之中，由此拉开了全县、全社会共同参与的综合治理无证、照活动的序幕。经过近一年多的综合整治实践，目前已形成执法部门密切协同、社会各界广泛参与，机制完善、打击有力、成效显著、maint

3、enancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus7秩序井然的良好局面。截止2010年10月末，我局取缔无照经营187户，个体工商户较上一年增长了近5倍，创近年

4、来的历史新高。下面，就我局开展综合治理无证、照经营工作向领导和同志们做以汇报。一、以创建公平有序的经济环境为目标，积极推进无证、照综合治理集贤县由于优越的地理环境，人们的商品意识强烈，从事个体经营有着深厚的基础。截止2010年6月，全县个体私营企业约9800户。便利的交通，完善的市场吸引了全国各地的商贾云集。良好的经济发展环境，在为个体私营经济提供沃土的同时，也为无证、照经营创造了条件，如果不从根本上刹住无证、照经营之风，良好的经济发展环境将遭到破坏。在确定了综合治理无证、照工作思路之后，我们先后分别向地方领导和市局主管领导进行了汇报，在

5、达成共识并取得各级领导认可后，我们先后将《集贤县无证、照经营调查报告》、《工商局登记信息报告》、《关于将打击无证、照工作纳入社会治安综合治理的建议》呈给地方政府，其中就无照经营产生的根源、危害、综合整治建议及我县各类市场主体登记信息，无照经营现状进行了分析、报告，不但得到了县领导的高度重，尤其是与县政法委、综治办的领导意图不谋而合，立即赢得了政法委、综治办的鼎力支持和具体指导。可以说如果没有地方领导尤其是综治办领导的支持，取缔无证、照综合治理工作不会有今天的实效。maintenancemeasures,thereisabigsecurit

6、yrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus72009年10月在政法委综治办的主持下，在县工商局召开了“集贤县规范市场秩序、综合治理无证、照工作会议”。全县工商、公安、质监、卫生、社区及各乡镇等70多个部门领导参加了大会

7、。会上转发了县委、县政府两办下发的《综合清理整治无照经营行为实施方案》、《查处无证、照经营联动监管工作制度》，县综治委《将打击无证、照经营工作纳入社会治安综合治理考核范围的通知》，成立了集贤县“综合治理无证、照经营领导小组”负责协调指导各成员单位及全县的综合治理工作。成立了集贤县“无、证照两清办公室”，成员有质监、工商、公安、卫生等28家单位组成，办公室设在工商局个体股，负责“两清”日常工作。使综合治理无证、照经营工作正式上升到了政府行为。其后“两清办”在工商局又陆续召开了五次联席会议，结合在实际操作中存在的问题，制定了《联席会议制度》、

8、《协查通报制度》、《联合执法制度》、《举报奖励制度》、《责任追究制度》，还制定了《协查通知书》、《无照经营报告书》等相关文书。形成了综合治理无证、照经营的领导机制、组织机制、制度机制、考核机制