对市十一五规 划的思考与对策

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3、============精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============　　一、城乡人均收入差距拉大及对策　　××年我市城乡人均收入预计分别为8100元（人民币，下同）和3324元，按照我市十一五规划，到2010年城乡人均收入分别为13100元和4880元。这意味着城乡人均收入由××年相差5070元，到2010年扩大为8300元，差距明显拉大。城乡人均收入差距在十一五期间进一步扩大，在　　欠发达地区并不鲜见，但负面影响不可低估，必须引起高度重视。　　相应的对策是公共财政应加大对县尤其是乡、村的投入。凡中央规定的地方财政在基础设施建设（如县、乡、村公路）

4、和公益事业建设（如小学、初中、敬老院等）的刚性配套资金，必须不折不扣地按时足额到位，一天不拖，一分不少，更不能搞“小动作”，让群众满意，让上级放心，形成良性互动。　　此外，所有的慈善事业在名义上全部归口到市红十字会，理由是：其一，红十字会是国际人道主义救助机构，有利于与世界的沟通；其二，如“光彩事业”是由统战部门发起、工商联执行，由民营企业与民营企业家等出资的，可称为“市红十字会光彩事业分会”。几股力量合在一起可彰显我市各界公益善举，必将使市红十字会进一步得到江西省、中国乃至世界红十字会的认同，它们对我市（主要是农村）的关心、支持力度可望增大。　　二、实现城镇人均增收5000元的措施　　如果到

5、2010年我市财政供养人口为20万，届时其增资部分（按人均增收5000元计）将达10亿元之巨，占当年市财政收入（预计为60亿元）的六分之一。按十一五规划预计，我市在2010年城镇人口达到222万，人均增收5000元难度很大。　　实现这一目标，可以采取如下三条措施：　　（一）千方百计减少财政供养人口。进一步推进政府机构改革，尤其是要大力推进教育、卫生事业的改革，提高相应人员素质，追求“精干、效益”。如果财政供养人口减少10%即2万人，财政支出中仅工资部分就可减少亿元以上。　　（二）大力推进全民创业。干部要带头，“公仆”们要通过创业反哺百姓，反哺工农大众，远可以学福建省沙县，近可以学吉安市新干县，

6、还可以学习万载县科协，他们五个人创办了八个实体，××年纳税30万元以上。全民创业要有胆有识，但先要有胆，要给创业者壮胆。万载县的干部群众在对待传统产业生存与发展问题上，历炼数年，备尝艰辛，令人敬佩，更让人深思。　　（三）大力发展城市特色经济。其本质多属三产，我们既要强调三产比例，更要注重一、二、三产总量，从目前来看，总量比之比例更重要。同时，要进一步解放思想，比如，似乎人人都重视禅宗文化，但就不见有人去做禅宗文化产品，文化与商品之间不应有鸿沟。　　三、实现农村人均增收1556元的措施　　到2010年，农村人口将达334万，以户均5人计，户均增收需达到7780元。为了实现这个目标，有四条措施：　

7、　（一）培训农村打工人员。估计到2010年，我市农村打工外出人员将超过70万，户均1人。通过针对性培训，使打工人员工资由目前的500元/每人、每月，--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载====