刑事被害人国家救助制度的价值分析

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1、刑事被害人国家救助制度的价值分析　　摘要：法的价值和立法活动之间有着极为密切的关系，建立刑事被害人国家救助制度也是由一定意义的价值需要所决定，并为这些价值需要服务。由此可见，分析刑事被害人救助制度的价值对于构建该项制度有着极其重要的意义。从正义的实现、人权的保障和效益的追求方面分析刑事被害人国家救助制度的价值，以期对建立这项制度有所裨益。　　关键词：刑事被害人；救助；正义　　中图分类号：D90文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）05-0105-02　　“法的价值是立法的思想先导。严

2、格意义上的立法活动都是在一定意义的价值指导下的国家行为。这一行为的动因、意图、目标都无不由一定的价值需要所决定并为这一价值需要服务。”[1]可见法的价值的重要性以及法的价值和立法活动之间的关系。因此，建立刑事被害人国家救助制度也是由一定意义的价值需要所决定，并为这些价值需要服务。　　一、正义的实现　　正义作为法律价值之一，在法律生活中发挥着极其重要的作用。罗尔斯在其著作《正义论》中写道：“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。”他认为不正义的法律和制度就如同不真实的理论一样，无

3、论它们如何有效率和有条理，都必须加以拒绝或修正。真理和正义作为人类活动的首要价值是决不妥协的。　　古希腊著名哲学家亚里士多德对正义这一问题做了全面深入地研究。因关系视角的不同，他把正义分为普遍正义和特殊正义，其中特殊正义以平等为原则，限于社会成员之间的经济关系和物质领域。　　它包括以下三种正义：第一，分配正义主要涉及的是社会成员之间如何配置权利、权力、义务和责任的问题。分配的标准是社会成员各自的价值，社会成员依据自身的血统、财富、地位、品德、才能、绩效等各种因素的总和来确定各自的价值。亚里士多德认为

4、：“没有人不同意，应该按照各自的价值分配是才是公正的。”[2]94分配正义强调因人而异地进行分配，遵守“比例平等”原则，要求平等的人应当受到平等的待遇，不平等的人应当受到不平等的待遇。由此可见，分配正义的实质是各得其所应得。第二，矫正正义旨在依据“算数平等”原则，矫正社会成员之间的相互伤害，对受害者所受的损失进行补偿，维护人们在经济交往中的平等，其实质是各失其所应失。矫正正义将焦点放在所造成损失的大小上，至于人本身价值量的大小则不做考虑，即“不论是好人加害于坏人，还是坏人加害于好人，并无区别。不论是

5、好人犯了通奸罪，还是坏人犯了通奸罪，也无区别。法律则一视同仁，所注意的只是造成损害的大小。”[3]95在经济交往过程中，难免会有一些破坏分配正义的行为出现，这时就必须通过矫正正义让被破坏的不平等状况回复到原有的平等状态，它的实质是“各失其所应失”。第三，交换正义是自愿交换中的正义。它所指的是社会成员在经济交往过程中所产生的互惠关系。社会生产过程中，每个人处于不同的生产环节，为了互通有无，调剂余缺，人们只能把自己所生产的产品拿到市场上换取自己所需要的其他产品，这种交易应当遵守等价交换的原则。　　亚里士

6、多德认为，只有在等值的条件下，合乎比例的报偿才能出现，交换双方通过成比例的交换才能各得所需，因为它是双方自愿的交往。如果在交换的过程中一方的利益受到了损害，可以通过矫正正义来矫正社会成员之间的相互伤害，对受害者所受的损失进行补偿，维护人们在经济交往中的平等。　　根据以上有关正义的理论不难看出，刑事案件的犯罪人在实施犯罪行为的同时破坏了分配正义，使得原本犯罪人与受害人之间平等的状况变得不平等，为了回复原来的平等状态，矫正正义应当发挥作用对刑事被害人进行补偿，平衡被害人的心理并且弥补被害人经济上的损失。

7、美国法理学家埃德加?博登海默认为，分配正义不是仅限于得到一种平等的待遇，如果政府不能提供安全与治安方面的基本保障，人们也可以将其认为是非正义的，国家应当为此付出一定的代价。在当今这个民主、法治的社会中，政府应当保护公民人身及财产安全，维持社会治安，同时还应当设立最低保障制度避免公民的基本权利受到残酷剥夺。如果刑事被害人的权益受到犯罪行为侵害以后，无法从犯罪人处得到赔偿或者所得的赔偿极低以至于他们无法维持基本生活，就表明在经济地位上被害人与其他公民之间已经不再处于一种平等状态，此时国家应当通过一定的救

8、助程序给予刑事被害人一定的经济救助，尽量使他们与其他社会成员之间回复到一种较为平等的状态。由此看来，所谓给予刑事被害人的救助，原则上应当由犯罪行为的实施者来进行，但是在无法从犯罪人处得到赔偿或者所得赔偿过低的情况下，可以由国家对被害人进行救助，从而维护社会成员在经济交往中的平等。　　二、人权的保障　　全面保障人权是刑事被害人国家救助制度的重要价值之一。自二战结束以来，国际社会对人权问题的关注度越来越高。1948年12月10日联合国大会通过一份旨在维护人类基本权利的文献