全国危机矿山接替资源找矿规划纲要

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1、《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要》关于印发《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要》(2004～2010年)的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)：《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要》(2004～201O年)已经国务院第63次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织贯彻实施。并就有关事项通知如下：一、《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要》(以下简称《纲要》)是指导全国危机矿山接替资源找矿工作的纲领性文件。各省、自治区、直辖市国土资源主管部门必须认真组织学习，全面深入领会《纲要》精神。二、

2、开展危机矿山接替资源找矿工作，延长矿山服务年限'是当前一项紧迫任务。必须在《纲要》指导下，根据市场需求确定工作重点；必须科学论证，讲求经济效益和社会效益；必须运用市场机制，把国家必要扶持与企业自身发展结合起来'力争发现并控制或探明一批对我国原材料供应有重大影响的骨干矿山的后备资源，促进矿业的可持续发展。三、各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，应当主动争取地方财政和发展改革部门的支持，充分调动矿山企业和地质队伍的积极性，结合本地区的实际情况，研究具体措施和方案'认真参与全国总体实施方案的制定，确实加强对危机矿山接替资源勘查项目实施过程的监督和管理，作好本地区危机矿山资源

3、潜力调查评价工作，遵循《纲要》明确的指导思想和基本原则'全面落实《纲要》提出的目标，确保各项任务全面完成。中华人民共和国国土资源部二○○四年九月二十三日全国危机矿山接替资源找矿规划纲要（2004～2010年）随着工业化、城市化步伐的加快，特别是我国进入全面建设小康社会的新的发展阶段以后，我国主要矿产资源和初级产品的供求格局发生了较大变化，资源对经济发展的制约作用越来越明显，石油、铁、锰、铬铁矿、铜、铝土矿、钾盐等关系国计民生和国家经济安全的大宗矿产将长期短缺。党的十六大提出我国要在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，十六届三中全会进一步明确坚持以人为本，树立全面、

4、协调、可持续的科学发展观，对矿产资源保障体系提出了更高的要求。我国一批大中型矿山企业面临资源危机、产能闲置、产量锐减、工人失业等严峻形势，直接影响到国民经济的可持续发展与社会稳定，成为亟待解决的热点和难点问题之一，引起了党中央、国务院的高度重视。2000年5月，在第三届全国地层会议上，温家宝同志指出：必须加强矿山接替资源课程工作。新中国成立以来，地质勘探发现了很多重要矿产资源，为国民经济发展发挥了重大的支撑作用，但现在矿山资源枯竭，接替资源不足，其中煤矿、有色金属等矿产尤为突出。2002年1月19日，温家宝同志在“有色金属矿面临资源危机，加强矿山地质工作任务急迫”一文上

5、批示：“加强有色金属矿山地质探矿，延长矿山寿命，既是当前的一项紧迫工作，也是一项长期的战略任务。开展有色金属矿山新一轮找矿，必须制订总体规划，根据市场需求确定工作重点；必须注重综合研究、设计和评价，尽量采用新技术、新方法；必须科学论证，讲求经济效益；必须充分发挥现有地质队伍的作用，继续推进地质工作管理体制改革。”2002年9月27日，温家宝同志对原国家经贸委、国土资源部向国务院呈报的《关于加强有色金属矿山地质探矿工作意见的请示》批示：“要把解决危机矿山的资源接替问题作为重点。通过对具备资源条件和市场需求的大中型矿山深部和外围探矿，提高矿山经济效益，延长矿山服务年限。”2

6、002年10月，温家宝同志在新中国地质工作50年暨中国地质学会成立80周年纪念大会上强调：“随着我国经济持续、快速增长，全国45种主要矿产中一半以上的资源储量消耗速度大于增长速度，特别是东、中部地区过去耳熟能详的一批老矿山资源枯竭，成为危机矿山。在有市场需求和资源潜力的老矿山周边或深部，努力探寻新的接替资源，具有经济、社会双重效益，是当前的一项极为紧迫的任务。”危机矿山接替资源找矿工作是国家组织开展的政策性扶持的商业性地质工作，主要目标是在有资源潜力和市场需求的老矿山周边或深部，新发现并查明一批资源储量，延长矿山服务年限。《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要》（以下简称“

7、纲要”）规划期限为2004～2010年。本纲要中的“危机矿山”是指在现有开采利用技术、开采能力条件下，保有可采储量的服务年限不足5年（严重危机）、10年（中度危机）、15年（轻度危机）的国有大中型矿山。一、基本情况（一）我国矿产资源开发现状新中国成立以来，经过50多年的努力，我国矿业得到长足发展，已建立起比较完善的矿业开发体系。矿产资源开发利用不仅为国民经济建设提供了大量的能源和原材料，而且提供了重要的财政收入来源，解决了大量劳动力就业，推动了区域经济特别是少数民族地区、边远地区经济的发展，促进了以矿产资源开发为支柱产业的一大批矿业城市（