乌海市海南区西来峰长富煤矿

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1、乌海市海南区西来峰长富煤矿“8·19”较大透水事故调查报告2011年8月19日16时21分，乌海市海南区西来峰长富煤矿发生一起较大透水事故，造成6人死亡（名单见附件2），直接经济损失约1157.99万元。接到事故报告后，国家安全生产监督管理总局局长骆琳、副局长兼煤矿安监局局长赵铁锤、内蒙古自治区党委胡春华书记、巴特尔主席、符太增秘书长、赵双连副主席分别做出重要批示。国家安全生产监督管理总局派出的事故救援督导工作组和内蒙古煤矿安全监察局主要领导也及时赶到事故现场指导抢险救援工作，并对事故调查处理工作作出指示。乌海市公安局110接警中心和乌海煤矿安全监察分局分别于8月2

2、0日9时16分、9时50分接到长富煤矿透水事故举报后，立即向矿方核实，得知事故属实，6人被困井下。8月20日10时左右，乌海市委、政府和乌海煤监分局主要领导及乌海市相关部门人员先后赶到事故现场，及时组成了事故抢险救援指挥部，研究落实抢险救援、善后处理、矿区稳定等工作。依照国家有关法律法规，8月21日，由乌海煤矿安全监察分局牵头，会同乌海市煤炭局、乌海市监察局、乌海市总工会、乌海市公安局等有关部门人员成立了乌海市海南区西来峰长富煤矿“8·19”较大透水事故调查组（以下简称事故调查组，成员名单见附件1），邀请乌海市人民检察院派员参加beconsistentwithint

3、hesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-19-，并于当天展开事

4、故调查工作。事故调查组共调查询问井下作业人员15人次，矿管理人员41人次，有关部门人员14人次，制作调查取证笔录70份，收集相关资料109份，事故现场勘查3次。事故调查组经过调查取证、技术鉴定和综合分析，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将有关调查情况报告如下：一、矿井基本情况㈠矿井由来乌海市海南区西来峰长富煤矿前身主体是鄂托克旗矿业开发公司长富煤矿，隶属鄂尔多斯市鄂托克旗，由张步贵投资经营。该矿于1998年8月建矿，2004年下半年，经乌海市政府与鄂尔多斯市政府有关部门协商，采用置换的方式，将该

5、矿转属乌海市。2005年7月，陈善富、靳万军等八名山西籍投资人以陆千万入股该矿，占70%股份，张步贵以煤矿作价贰千万入股，占30%股份，企业法人代表为张步贵，由陈善富代表山西股东负责经营管理。2006年，经内蒙古自治区煤矿整顿关闭领导小组办公室批准，以长富煤矿为主体，整合了乌海市海南区康海煤矿二采区。2008年初，陈善富因病退出管理层。2008年4月，靳万军收购了其他七位山西股东的股份，成为大股东，任董事长，全权经营该矿，但法人代表未做变更，仍为张步贵。张步贵2005年7月后即不参与经营管理，后期也未追加投资。beconsistentwithinthesamedis

6、k.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-19-㈡矿井概况长富煤矿2006年整合技

7、改，设计生产能力30万吨/年，服务年限为28年，2007年10月技改竣工投产。该矿为乡镇私营煤矿，股份经营。事故发生前，六证齐全，且均在有效期内，属合法生产矿井。长富煤矿井田位于桌子山煤田白云乌素Ⅰ勘探区5-6勘探线中西部，井田范围不规则，由九个拐点圈定，面积约1.4283km2，井田内可采储量1183万吨。井田范围内全区可采煤层有8#、9#-2、10#、16#-1、16#-2、17#六层煤，倾角一般6°-10°。本矿主采8#、9#-2、16#-1、16#-2四层煤，总厚度9.54m。其中：16#-1煤层上距9#-2煤层55m，平均厚度2.84m，顶板为泥岩、细