职业病预防控制课件

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1、天津市疾病控制中心职业病预防控制所系列讲座加强职业卫生工作服务企业和职工天津市疾病预防控制中心王延让137020128102012年6月一、修订职业病防治法背景二、修订职业病防治法的主要思路三、职业病防治法法律责任四、企业在职业病防治中的权利和义务五、职业卫生服务与监督六、企业职业病危害因素识别七、企业职业卫生管理一、修订职业病防治法背景(一)党中央国务院高度重视职业健康工作(二)职业病报告病例总量大且呈明显上升趋势群体性事件不断发生(三)职业病危害种类多、分布广，超标情况严重(三)职业病危害种类多、分布广，超标情况严重所检测的木质家具企业至少存在15种

2、化学毒物，最多达31种，超标严重二、修订职业病防治法的主要思路（一）强调各级政府、政府有关部门在职业病防治中的职责（二）明确职业病防治工作责任主体（三）规范职业病诊断与鉴定（四）职业病防治技术支持体系建设（五）做到保护劳动者个人权利与维护社会公共利益的平衡二、修订职业病防治法的主要思路规范职业病诊断与鉴定进一步强化用人单位在职业病诊断中的责任，通过具体制度倒逼用人单位自觉履行提供职业病诊断所需资料进而落实预防措施的义务。按照方便劳动者、简化程序的总体要求，区别情况，运用劳动仲裁、行政判定等方式解决职业病诊断所需资料的争议问题。通过制度设置向保护劳动者权益

3、倾斜，有针对性地解决劳动者在职业病诊断中可能遇到的困难。二、修订职业病防治法的主要思路（一）明确和理顺了相关部门在职业病防治工作中的监管职责。（二）明确提出了机构和体系的建设。（三）强调政府和有关部门职责多。（四）明确规定了职业病诊断与鉴定相关制度。（五）措施规定得详细，便于直接操作。（六）行政处罚额度提高。三、修订职业病防治法的特点修订特点三、职业病防治法法律责任职业病防治法立法指导思想明确保护劳动者健康的权利义务关系职业病防治义务人——用人单位健康权益主体——劳动者转变政府职能依法监管、制定规划、组织实施、建立社会保障处理好三类法律关系，政事分开、政

4、企分开用人单位与劳动者政府与管理相对人（用人单位、服务机构）职业卫生服务提供者与用人单位发挥全社会的作用行业自律、工会监督、群众监督、舆论监督职业病防治法立法目的预防、控制、消除职业病危害，防治职业病保护劳动者健康及其相关权益促进经济发展用人单位劳动者履行保护健康义务主张健康权利政府监管部门职业卫生服务机构职业病防治法有关当事方法律关系法定职业病定义：劳动者在职业活动中，接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。在职业活动中产生接触职业危害列入国家职业病范围与劳动用工行为相联系法定职业病目录尘肺（12+其他）职业性放射性疾病（10+其他）

5、职业中毒（55+其他）物理因素所致职业病（5种）生物因素所致职业病（3种）职业性皮肤病（7+其他）职业性眼病（三种）职业性耳鼻喉口腔疾病（3种）职业性肿瘤（8种）其它职业病（5种）共计：115种ILO发表报告指出，全球每年因职业性疾病和死亡人数高达数百万约有35.5万人因工作场所事故导致死亡，占总死亡的<1/4约有150－160万人死于工作原因造成的职业病由此付出的经济损失高达1.25万亿美元职业病造成的经济损失严重职业病造成的经济损失严重研究表明，一例尘肺病人每年经济损失约为3.41万元，按尘肺病现患44万人计，每年直接经济损失可达140多亿元，因新增

6、尘肺病例造成的经济损失以每年6亿元的速度增加。粗略估算，每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元，间接经济损失2000亿元。社会影响大许多职业中毒危害具有群体性，一起急性职业中毒事故往往危及多人，所波及的后果往往导致恶劣的社会影响急性职业中毒致死、致残率高，多数职业病尚缺乏有效的治疗方法，一旦发生很难治愈，是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的主要因素劳动者有效工作年限缩短；增加劳动者熟练程度的培训成本，劳动生产率降低影响劳动力资源可持续发展，加重人口老龄化负担家庭乃至社会的不稳定因素职业病危害因素转移严重在对外开放、引进外资和

7、先进技术的同时,一些具有风险性的产品由境外向境内转移，从城市和工业区向农村迅速转移，从经济发达地区向欠发达地区转移，从大中型企业向中小型企业转移约37.2%的外商及港澳台商投资企业具有严重的职业病危害作业，34.7%左右的外商及港澳台商投资企业从业人员从事有毒有害作业83％的乡镇工业企业存在不同程度的职业病危害，近34％的乡镇企业劳动者接触尘、毒等有害作业，乡镇工业企业职工的职业病和可疑职业病患病率高达15.78％苯中毒Benzene每年都有发生，以再生障碍性贫血为主要表现急性中毒:以中枢神经系统麻醉为主慢性中毒:以造血系统受损为主，可伴有神经系统受累主

8、要为再生障碍性贫血正己烷中毒n-Hexane典型周围神经病，以未梢感觉及运动神经