对国库制度改 革规范专项资金的调研

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3、，欢迎阅读下载==============对国库制度改革规范专项资金的调研深化国库制度改革--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============规范专项资金管理　　为了规范专项资金管理，**县率先在全州将专项资金管理实行国库集中支付的改革，经过两年多的运行实践，该县专项资金的管理不断规范，资金拨付透明

4、度得到增强，实现了专项资金拨付使用由“分散”到“集中”、由“中转”变“直达”，提高了资金使用的规范性、安全性、有效性。但新时期、新形势下专项资金的管理面　　临着不少新问题，因此，必须积极探索专项资金管理的新路子，以充分发挥财政职能，逐步完善专项资金的管理。　　一、专项资金纳入国库集中支付的主要成效　　(一)实现了专项资金指标与资金管理分离。该县将专项资金管理纳入了国库集中支付后，改变了资金以前由各业务股室分散管理为国库集中管理，基本实现了专项资金指标管理与资金管理的分离，在财政部门内部起到了相互监督、相互制约的作用

5、。　　(二)实现了专项资金拨款程序的规范化。改变了专项资金以前手工操作拨款为现在通过国库集中支付系统拨款，加强了专项资金拨付的内部控制，并达到资金拨付全过程的内部监督。通过使用国库集中支付软件，实现了专项资金指标管理、支付管理及会计核算等各项数据在系统中共享，并做到指标严格控制资金的拨付。　　(三)实现了大部分专项资金从财政部门直接支付到最终目的地。实行国库集中支付以后，除少数授权支付的资金外，大部分专项资金通过“财政直接支付”方式拨付，由财政部门直接支付到收款人（也就是提供商品和劳务者）的银行账户，财政部门直接控

6、管专项资金拨付到最终目的地，减少了专项资金周转环节，提高了专项资金的运行效率，增强了专项资金遵照法律法规和政策运行的透明度和严肃性。　　(四)实现了专项资金留存在国库账户内。专项资金实行国库集中支付后，在未使用之前专项资金全部留存在财政部门国库账户内，增强了资金的安全性。　　二、目前专项资金管理中存在的主要问题　　(一)由于项目单位受部门利益驱动，挤占挪用专项资金的问题仍然存在。部分专项资金的使用由于受多种因素的影响，财政部门只能将资金拨付到项目单位银行账户上，导致资金停留在项目单位账户中，不利于财政部门对专项资金

7、使用进行事前事中的监督。加上部分项目单位负责人、财务人员对专项资金“专款专用”意识不强，造成了专项资金被挤占挪用作弥补经费不足、发放福利和补贴、维修办公楼等公共或福利性支出。　　(二)财政国库管理制度改革与现行专项资金管理办法存在着某些矛盾。财政国库管理制度改革的主要内容是建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。而各类专项资金的管理，按照上级相关精神要求必须按资金类别分别设置账户进行管理，从资金管理、账户设

8、置、资金拨付到会计核算都各有一套专门的管理办法。因而出现了专项资金管理办法与财政国库管理制度改革在操作层面上的不一致。　　(三)对专项资金使用违纪违规行为处罚不到位。由于专项资金使用涉及部门--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~7~==========