关于开发手工制品产业 促进城乡妇女就业增收的调查和建议

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1、关于开发手工制品产业促进城乡妇女就业增收的调查和建议　　关于开发手工制品产业促进城乡妇女就业增收的调查和建议　　　　　　妇女劳动力是经济建设的一支重要力量，更是每个家庭致富奔小康不可或缺的重要组成部分。如何引导城市下岗失业妇女实现再就业，转移农村富余妇女劳动力，实现增收致富，既是党和政府关注的焦点，也是摆在妇联组织面前的历史性课题和现实问题。为了解决好这一问题，我们结合《铁岭市妇女创业计划》的实施，于去年底组成五个调查组分赴各县（市）区进行了专题调研，重点调查了全市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状和手工制品产业的形成过程、运行状况和发展趋势，了解了妇女群众的所思所想、所盼所求，提出

2、以开发手工制品产业为突破口，吸纳更多妇女就业，实现增收致富的建议。　　一、基本情况　　1.我市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状　　（1）城市下岗失业妇女现状关于开发手工制品产业促进城乡妇女就业增收的调查和建议　　关于开发手工制品产业促进城乡妇女就业增收的调查和建议　　　　　　妇女劳动力是经济建设的一支重要力量，更是每个家庭致富奔小康不可或缺的重要组成部分。如何引导城市下岗失业妇女实现再就业，转移农村富余妇女劳动力，实现增收致富，既是党和政府关注的焦点，也是摆在妇联组织面前的历史性课题和现实问题。为了解决好这一问题，我们结合《铁岭市妇女创业计划》的实施，于去年底组成五个调查组分赴各县

3、（市）区进行了专题调研，重点调查了全市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状和手工制品产业的形成过程、运行状况和发展趋势，了解了妇女群众的所思所想、所盼所求，提出以开发手工制品产业为突破口，吸纳更多妇女就业，实现增收致富的建议。　　一、基本情况　　1.我市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状　　（1）城市下岗失业妇女现状　　我市城市下岗失业人员中女性占半数以上。在市委、市政府的高度重视和有关部门的积极努力下，凡具备条件的下岗失业妇女逐步走上了新的就业岗位。但是一些妇女特别是4050妇女仍然存在再就业难的问题，这一群体妇女由于文化程度偏低，无技能，家里又有老人孩子走不开，就成了尚未就业人员

4、中的困难群体。XX年10月，铁岭市妇联与铁岭市劳动就业局、铁岭市人事局共同举办了妇女就业专场洽谈会，61家用人单位提供就业岗位821个。从供求状况对比看，18-30岁年龄组的用人需求最大，其次用人需求集中在31-44岁年龄组。高中以上文化程度是用人需求的主体，大学文化的用人需求最大。而2800名求职妇女中4050妇女少数应聘，多数落聘。这些妇女十分渴望有活干、有钱赚。　　（2）农村妇女现状　　铁岭是农业大市，农村妇女劳动力和剩余妇女劳动力是妇联引领妇女创业的着眼点和重点。全国妇联主席顾秀莲指出："农村劳动力中妇女占65%以上，是农业发展的主力军，是维护农村稳定的重要力量。没有农村妇女的

5、全面发展，就不会有农村经济社会的全面发展"。通过实地调查了解，我市农村妇女劳动力在农事生产一线的占半数以上。近些年，农村又出现了"男工女耕"，即男人外出打工，女人干农活、操持家务、伺奉老人孩子的分工状态。男劳动力除了春秋两季农活外，几乎都外出打工，留守在土地上和家庭中的是妇女劳动力和尚未出嫁的女青年（部分独生女孩的家庭不愿也不放女孩外出打工）。由于机械化和现代农业水平的提高以及耕地面积的减少，农民真正用在土地上的时间并不多，存在大量剩余时间，这样，农村妇女劳动力的剩余就不是一个一个的单人剩余，而是一段一段时间上的季节上的大批妇女劳动力剩余。这些妇女劳动力渴求的是既能照顾家庭、老人和孩子

6、，洗衣做饭，又能在家里或距家特别近的地方从事能够灵活支配时间的活计，以增加收入。　　作为经济欠发达地区，吸纳劳动力能力差，目前还不能为大龄下岗妇女和农村剩余妇女劳动力提供更多、更为符合个人要求的就业岗位。缺少适合个性化要求的就业岗位和已婚妇女不能远离家庭参加生产的现状，使城市大龄下岗妇女和农村剩余妇女劳动力很难找到称心的就业岗位。　　XX年初，铁岭市委发出"全民创业"的号召，辽宁省妇女八大也号召妇女"做创业的女性"。为了响应号召，铁岭市妇联在调查研究的基础上，研究制定了《铁岭市妇女创业计划》，从促进城市下岗妇女再就业和农村妇女增收致富、剩余妇女劳动力转移等方面统筹城乡，提出了促进方向和

7、发展目标。在妇女创业计划跟踪落实中，各级妇联组织感到，为了使城市和农村剩余妇女劳动力参与到创业的行列中来，必须开发一些适合妇女特点和所能从事的就业项目，这是解决问题的根本。手工制品目前采取的是来料加工和一家一户的生产方式，这一产业属于劳动密集型，对从业者的文化素质、技术水平等要求都不是很高，而且劳动强度不大、工作地点和工作方式灵活自由，是一个吸纳就业人数较多、资金设备投入较少、风险相对较小、适合各个年龄段妇女就业的产业，被称为"没有围墙的工厂"