南通档案事业发展十一五规划

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1、南通市档案事业发展“十一五”规划一、规划总则（一）规划目的和意义“十一五”是我市推进富民强市、全面建成小康社会的关键时期。档案工作履行着保存历史发展所积累的真实思想、文化和科学财富的历史重任，一个与全市现代化建设相协调的，体现全面建设小康社会发展要求的，面向社会、面向未来、面向现代化的档案事业，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求，是社会全面进步的鲜明标志，也是南通全面小康和推进文化大市建设不可缺少的重要方面。科学制订南通档案事业“十一五”发展规划，对于指导档案事业科学发展具有十分重要的意义。（二）规划依据本规划主要依据：《中华人民共和国

2、档案法》、《江苏省档案管理条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》、《国务院关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》、《全国文明城市测评体系》、《江苏省2001～2010年文化大省建设纲要》、《江苏省人民政府关于进一步加快国民经济和社会信息化的意见》、《江苏省档案事业发展“十一五”规划》、《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等。二、南通档案事业的发展现状和形势分析—19—（一）“十五”期间档案事业发展的主要成就“十五”期间，南通档案事业同社会其他事业一道快速、健康、协调发展，各项工作走在全省前列，

3、有些工作在全国产生较大影响。截止“十五”期末，全市10个国家综合档案馆共有文书档案1140456卷（件）、资料138254册、音像档案587盘、照片档案21730张、底图3591张、缩微胶片501米、电子档案94盘。档案馆藏量较“九五”末增长47%。“十五”期间，市档案馆向社会开放档案46984卷（件），接待查阅利用档案为7709人次，提供档案24588卷次，与“九五”期间相比增长51%。档案管理现代化水平较“九五”有显著提高。全市实现100%的建设档案网站（页）目标。全市共计录入档案目录数据496.93万条。“数字档案馆”已被市政府列入全市11

4、项重点信息应用示范工程。至“十五”末，通过目标管理和达标定级等活动，全市机关、团体、企事业单位档案工作水平明显提高，全市各机关、事业单位全面实现文书立卷改革，档案标准化、规范化建设得到加强。“十五”期间，全面开展在职教育的同时，档案教育培训工作迅猛发展，共举办各类培训班17期，培训人员达2000多人次，档案干部队伍素质明显提高。1．服务经济和社会发展，凸显档案工作地位。—19—在全国率先出台了《南通市国有破产企业档案处置暂行办法》。加强市属工商企业属地化管理档案处置和企业改组、联合、兼并、租赁、破产、承包经营中的档案处置工作。加大为民营企业服务的

5、力度。全国农业和农村档案工作经验交流会在我市隆重召开。全市乡镇农经站档案目标管理掀起新一轮高潮，全市20家农经站达省级标准。村级建档工作蓬勃开展，为农村经济发展、民主管理和农民致富奔小康发挥了积极作用。在全省率先100%建立了上下成线、纵横成网的文件资料服务中心。全面推进社区建档工作，社区建档覆盖面逐步扩大。2．参与全局性重大活动，提升档案服务功能。为世界大城市带发展高层论坛、历届港洽会、首届航运会、苏通大桥建设、南通大学建设、洋口港建设等重大活动，提供优质服务。在大力推进城市建设的进程中，在抗击非典的特殊战斗中，在“五城同创”活动中，在安置三峡

6、移民落户南通的过程中，在全市招商引资活动中，档案部门积极应对挑战，主动投身工作一线，取得了显著成绩。3．打造文化品牌，展现南通档案特色。充分发挥张謇与大生企业档案的资源优势，为打造“中国近代第一城”提供有力的史料支撑。与南通电视台联合摄制了电视专题片——《岁月的记忆》，举办了《张謇》大型画传首发式，编纂了《大生集团档案资料选编·纺织编》系列文集和《张謇所创企事业概览》等文献资料。在“纪念张謇150周年诞辰高级论坛”上，大会组委会授予市档案馆“张謇研究杰出贡献奖”。张謇家书被列入江苏省首批珍贵档案，大生企业创办初期的档案被列入首批中国档案文献遗产名

7、录。在全国首次开展了家庭档案大赛。在对外文化交流中的地位和作用日益显现。4．广泛开展宣传，增强社会档案意识。—19—全市档案部门通过强势宣传，形成了档案部门内部、档案部门与社会公众、档案部门与党委和政府及有关部门之间良性互动的效应，为全市档案事业的跨越发展创造了良好氛围。市档案局（馆）成功主办了《党和人民群众心连心》等大型图片展，与新闻媒体联办了《中国共产党在南通》等专栏，取得了良好效果。各县（市）区档案局、市各专业档案馆也通过档案咨询、走进直播室等方式，广泛开展档案宣传活动，有效地提高了档案工作的认知度和全社会的档案意识。5．强力推进依法治档，

8、维护档案法律尊严。全市各地档案部门建立行政执法责任制，成立执法队伍，形成执法网络、执法工作体系，强化了档案执法部门的主体地位。出台了《南