国有建设用地使用制度

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1、国有建设用地使用制度　　篇一：改革建设用地管理制度　　改革建设用地管理制度　　从二十世纪九十年代初以来的十多年，各地强占农民土地搞开发建设，违法征收土地，长期拖欠农民土地征收款，随意批准农用地转为建设用地，征收土地又长期不用，随意调整土地利用总体规划，开发商拖欠政府土地出让金，国土局负责人以及主管国土局的县、市负责人，因受贿而判刑，屡见不鲜。根据国土资源部的统计，土地违法的主体，主要是县、市政府，在广东等沿海经济发达的省份，还有乡镇政府。照理说，县、市、省政府及其土地管理职能部门，肩负着管理责任。但十多年的实践反复证明——这些“土地公”管不好土地。虽然政府几次清理整顿建设用地，但效果

2、甚微。建设用地征收土地制度，存在严重弊病，弊病久治不愈。诸如此类现象，不断地、反复地、大量地发生，就必然有其内在的规律性的东西。这就需要我们深入思考，认真总结，找出其中的原因和规律。　　一、建设用地征收土地制度的法律沿革　　(1)征收土地制度，创建于1953年。1953年11月5日，政务院通过了《政务院关于国家建设征用土地办法》。同年12月5日，政务院公布。国有建设用地使用制度　　篇一：改革建设用地管理制度　　改革建设用地管理制度　　从二十世纪九十年代初以来的十多年，各地强占农民土地搞开发建设，违法征收土地，长期拖欠农民土地征收款，随意批准农用地转为建设用地，征收土地又长期不用，随意

3、调整土地利用总体规划，开发商拖欠政府土地出让金，国土局负责人以及主管国土局的县、市负责人，因受贿而判刑，屡见不鲜。根据国土资源部的统计，土地违法的主体，主要是县、市政府，在广东等沿海经济发达的省份，还有乡镇政府。照理说，县、市、省政府及其土地管理职能部门，肩负着管理责任。但十多年的实践反复证明——这些“土地公”管不好土地。虽然政府几次清理整顿建设用地，但效果甚微。建设用地征收土地制度，存在严重弊病，弊病久治不愈。诸如此类现象，不断地、反复地、大量地发生，就必然有其内在的规律性的东西。这就需要我们深入思考，认真总结，找出其中的原因和规律。　　一、建设用地征收土地制度的法律沿革　　(1)

4、征收土地制度，创建于1953年。1953年11月5日，政务院通过了《政务院关于国家建设征用土地办法》。同年12月5日，政务院公布。国有建设用地使用制度　　篇一：改革建设用地管理制度　　改革建设用地管理制度　　从二十世纪九十年代初以来的十多年，各地强占农民土地搞开发建设，违法征收土地，长期拖欠农民土地征收款，随意批准农用地转为建设用地，征收土地又长期不用，随意调整土地利用总体规划，开发商拖欠政府土地出让金，国土局负责人以及主管国土局的县、市负责人，因受贿而判刑，屡见不鲜。根据国土资源部的统计，土地违法的主体，主要是县、市政府，在广东等沿海经济发达的省份，还有乡镇政府。照理说，县、市、省

5、政府及其土地管理职能部门，肩负着管理责任。但十多年的实践反复证明——这些“土地公”管不好土地。虽然政府几次清理整顿建设用地，但效果甚微。建设用地征收土地制度，存在严重弊病，弊病久治不愈。诸如此类现象，不断地、反复地、大量地发生，就必然有其内在的规律性的东西。这就需要我们深入思考，认真总结，找出其中的原因和规律。　　一、建设用地征收土地制度的法律沿革　　(1)征收土地制度，创建于1953年。1953年11月5日，政务院通过了《政务院关于国家建设征用土地办法》。同年12月5日，政务院公布。　　1950年6月28日，《中华人民共和国土地改革法》由中央人民政府委员会第八次会议通过。6月30日

6、，毛泽东主席发布命令，公布施行。全国开展了一场轰轰烈烈的土地改革运动。到1953年春，除新疆、西藏等少数民族地区和台湾外，全国土地制度改革基本完成。土地改革，废除了地主阶级封建剥削的土地所有制，建立起农民个体的土地所有制。1952年底，中共中央按照毛泽东同志的建议，提出了过渡时期的总路线：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。”亦即一化三改造。毛泽东提出：“党在过渡时期的总路线的实质，就是使生产资料的社会主

7、义所有制（即公有制）成为我国国家和社会的唯一的经济基础。”这一理论，代表了毛泽东和中国共产党当时对社会主义的理解。这一理论，继承了列宁的思想：无产阶级政党必须利用自己掌握的国家政权来建立社会主义经济。社会主义经济的唯一基础，就是实现社会主义工业化。1953年秋季开始，毛泽东和中共中央起草、制定《中共中央关于发展农业生产合作社的决定》。1953年10月15日，毛泽东与当时中央农村工作部副部长陈伯达、廖鲁言谈话，指出：“要解决这种（粮食、棉花、肉类、油脂等农产