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时间:2018-10-03
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3、应经济、社会的快速发展,党的十七大提出了加快行政管理体制改革的决定。胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行 顺畅、监督有力的行政管理体制。”今年的十一届全国人大会议,揭开了国家“大部制”改革的序幕,也预示着各级政府大部门体制的相继推行。现就**县推行“大部制”谈点个人看法。 一、推行大部门体制的必要性 胡锦涛总书记在十七大报告中对行政管理体制改革提出的要求是:“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机
4、构及其办事机构,减少行政层次,降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。”这也就是说推行大部制可以整合行政职能,减少行政层次,降低行政成本,有效解决机构重叠、职责交叉和政出多门的问题。 1、大部制有利于整合行政资源,减少职能交叉环节,精简政府机构,提高工作效率。实行大部门体制,可以使业务相似、职能相近的部门进行合并,集中由一个大部门统一行使制能。一方面可以精简政府机构,减少部门之间的职能交叉和权限冲突;另一方面也可以减少横向协调困难,裁撤议事协调机构,有利于建立统一、精简、高效的符合市场经济和民主法治要求的现代化政府体制。--------------------
5、精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载============== 改革开放后,由于社会主义市场经济快速发展,各项社会事业也相继得到了高速发展,社会事业的发展也使得管理机构的不断细化。从而使现行的政府机构虽然不断改革精简却又不断膨胀。门类齐全的工作部门对细化管理起到一定的作用,但也暴露出一些负面问题,如对于城乡居民生活息息相关的蔬菜的管理和监测,县农业局下设经济作物站,有三个专职人员和完备的监测设备,而县里又单独
6、设置有正科级的蔬菜办公室,也有三个工作人员和必要的监测设备,这就明显的形成职能交叉、权限冲突,蔬菜办管不过来,农业局又管不了。既造成人力物力的浪费,又使管理监测工作难以到位。实行大部门体制,有利于加强协调管理,减少互相扯皮,将政府职能从具体事务管理转变到宏观管理,服务协调上来。 2、有利于落实“问责制”,建设责任政府。部门过多必然造成职能分散、政出多门,既不利于集中统一管理和加强政府应有权威,又不利于落实“问责制”和建设责任政府。多个部门负责同一项工作的做法,貌似加强领导,实则减轻了部门应承担的责任,同时,还导致部门利益的滋生,使国家利益部门化、部门利益合法化甚至个人化。如劳
7、动和社会保障局负责劳动力市场开发与管理,人事局负责人才市场的开发与管理,而人才资源与劳动力资源没有明显的范围界定,这就使他们各自在对自己有利时就主动抓,不利时就没人管,使人力资源开发利用的力度大打折扣。大部制强调的是部门职能的有机统一和综合管理,能够较好地协调职能机构统一和专业分工的关--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文,管理类,工作总
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